Каким образом определить одноименность товаров, работ, услуг при размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), если в Номенклатуре товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2011 N 273, не указан код вида товара, работ, услуг?

Ответ: Одноименность товаров, работ, услуг определяется в соответствии с Номенклатурой товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2011 N 273 (далее - Номенклатура), и буквальным толкованием норм Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ).

Обоснование: Частью 1 ст. 10 Закона N 94-ФЗ определены способы размещения заказа, а именно путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, а также без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на биржах).

Пунктом 14 ч. 2 ст. 55 Закона N 94-ФЗ предусмотрена возможность размещения заказа у единственного поставщика, если осуществляются поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в РФ между юридическими лицами по одной сделке. При этом заказы на поставки одноименных товаров (выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг) заказчик вправе размещать в течение квартала в соответствии с рассматриваемым пунктом на сумму, не превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами.

Согласно ч. 6.1 ст. 10 Закона N 94-ФЗ под одноименными товарами, одноименными работами, одноименными услугами следует понимать товары, работы, услуги, относящиеся к одной группе товаров, работ, услуг в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.

В Номенклатуре каждая группа товаров (работ, услуг) имеет наименование (средний столбец); при этом отнесение товаров (работ, услуг) к конкретной группе производится в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93, утвержденному Постановлением Госстандарта России от 06.08.1993 N 17 (далее - ОКДП) (крайний правый столбец).

Из введения к ОКДП следует, что семиразрядные коды конкретных видов товаров, работ, услуг, приведенные в ч. II ОКДП, группируются по кодам групп и классов продукции, определяемых первыми тремя и четырьмя разрядами кода соответственно. В свою очередь, подкласс продукции образуется на базе класса продукции проставлением значащих цифр кода в шестом и седьмом разрядах при сохранении цифры "0" в пятом разряде кода. При этом сами по себе коды группы и класса не обозначают конкретных видов товаров, работ, услуг.

Следовательно, определение одноименности товаров можно осуществлять только в буквальном соответствии с текстом Закона N 94-ФЗ, то есть по отнесению их к группам, указанным в Номенклатуре.

Таким образом, к группам Номенклатуры, определяющим одноименность товаров, относятся товары, входящие в классы (подклассы), определяемые всеми кодами, указанными в третьем столбце соответствующей строки таблицы.

А. Ю.Лобов

Федеральная антимонопольная

служба

30.10.2013