На акции, принадлежащие акционеру, арбитражным судом в порядке принятия мер по обеспечению иска наложен арест. Какие ограничения права пользования и распоряжения акциями действуют для акционера при аресте акций?
Ответ: Процедура ареста акций, налагаемого в порядке принятия мер по обеспечению иска арбитражным судом, регулируется как положениями Арбитражного процессуального кодекса РФ, так и нормами Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве". Согласно п. 2 ст. 51 указанного Закона арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости - ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение. Виды, объемы и сроки ограничения определяются судебным приставом-исполнителем в каждом конкретном случае с учетом свойств имущества, значимости его для собственника или владельца, хозяйственного, бытового или иного использования и других факторов.
Исходя из указанной нормы арест акций означает запрет владельцу акций распоряжаться ими. В п. 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.07.2003 N 72 разъясняется, что арест ценных бумаг означает запрет ответчику распоряжаться арестованным имуществом, в том числе и совершать сделки с ценными бумагами, даже если эти сделки не влекут передачу прав на ценные бумаги другому лицу (в частности, запрет распространяется на передачу акций номинальному держателю).
Что касается иных ограничений, а именно ограничения права пользования имуществом, то они устанавливаются дополнительно. Так, ограничения права пользования правами, удостоверенными арестованными акциями (кроме ограничения на распоряжение такими акциями), устанавливаются арбитражным судом либо непосредственно в рамках наложенного на акции ареста, либо в качестве отдельной самостоятельной обеспечительной меры. В п. 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.07.2003 N 72 дано следующее разъяснение по указанному вопросу: "...поскольку арест на акции был наложен арбитражным судом в порядке принятия мер по обеспечению иска на основании ст. ст. 90, 91 АПК РФ, то и ограничение права ответчика - владельца арестованных акций пользоваться правами, ими удостоверенными (виды, объемы и сроки ограничения), могло быть при необходимости установлено только самим арбитражным судом. Арбитражный суд был вправе установить ограничения либо непосредственно в рамках наложенного на акции ареста, либо в качестве отдельной самостоятельной обеспечительной меры". Налагая арест на акции в целях обеспечения иска, арбитражный суд не запретил владельцу акций пользоваться ими и осуществлять удостоверенные ими права по участию в управлении акционерным обществом, следовательно, арест акций, наложенный арбитражным судом в целях обеспечения иска, означал лишь запрет владельцу акций распоряжаться ими как объектом гражданского оборота. Суд признал за акционером право осуществлять права, удостоверенные арестованными акциями, включая право требовать созыва общего собрания акционеров, так как судом не были установлены соответствующие ограничения. Аналогичный вывод сделан в Постановлении Федерального арбитражного суда Московского округа от 09.08.2004 N КГ-А40/6558-04.
Таким образом, при наложении ареста на акции в целях обеспечения иска не применяется правило о праве судебного пристава-исполнителя определять ограничения права пользования правами, удостоверенными арестованными акциями, установленное в п. 2 ст. 51 Закона N 119-ФЗ.
Ограничения прав акционера в отношении арестованных акций могут быть установлены только в определении арбитражного суда о наложении ареста на ценные бумаги, но не судебным приставом-исполнителем. Аналогичный вывод приводится в п. 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.07.2003 N 72, в котором указано, что, исполняя определение арбитражного суда об аресте принадлежащих ответчику ценных бумаг, судебный пристав-исполнитель был не вправе устанавливать запрет на перечисление ответчику дохода по этим бумагам, поскольку определением арбитражного суда такой запрет не был предусмотрен. Суд разъяснил, что процедура ареста ценных бумаг в целях обеспечения иска проводится судебным приставом-исполнителем по правилам Закона N 119-ФЗ и Порядка наложения ареста на ценные бумаги, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.08.1998 N 934, в точном соответствии с определением арбитражного суда об аресте ценных бумаг.
На практике часто возникает вопрос о том, вправе ли акционер, на акции которого наложен арест, принимать участие в размещении дополнительных акций, размещаемых при увеличении уставного капитала общества. Представляется, что в этом случае следует исходить из содержания обеспечительной меры: если в определении суда прямо указано на запрет акционеру - владельцу арестованных акций приобретать акции дополнительного выпуска, то размещение акций данному акционеру до момента снятия с них ареста неправомерно. Если же в определении суда указано, что акционер не вправе пользоваться правами, удостоверенными арестованными акциями, вопрос о правомерности распределения ему дополнительных акций представляется спорным. Полагаем, что при наличии такой формулировки в определении суда об обеспечении иска размещение дополнительных акций акционеру не будет нарушать условия ареста акций, так как арест действует только в отношении определенных, принадлежащих акционеру акций, а не в отношении размещаемых акций нового выпуска. Однако при этом возникает сложность по внесению регистратором приходной записи по лицевому счету акционера в связи с блокированием операций по нему, так как регистратор на основании п. 7.5 Положения о ведении реестра владельцев именных ценных бумаг, утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 02.10.1997 N 27, вправе отказать во внесении такой записи. Акционер при этом, в свою очередь, имеет возможность обратиться в суд с соответствующим иском к регистратору. Правовым основанием для обжалования отказа регистратора во внесении записи в реестр будет являться положение о том, что права акционера акционерного общества могут быть ограничены только решением суда.
Е. И.Ткаченко
ООО "Аналитический Центр"
19.10.2007