По решению налогового органа были приостановлены операции по счету организации в банке. Вправе ли организация закрыть указанный счет в банке?

Ответ: Налоговый орган вправе приостанавливать операции по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в банках и налагать арест на имущество налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (пп. 5 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации).

Решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией требования об уплате налога, пеней или штрафа и в случае непредставления налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации (абз. 1 п. 2 ст. 76 и абз. 1 п. 3 ст. 76 НК РФ).

Приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету (абз. 2 п. 1 ст. 76 НК РФ).

Приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке в связи с неисполнением налогоплательщиком-организацией требования об уплате налога, пеней или штрафа означает прекращение банком расходных операций по этому счету в пределах суммы, указанной в решении о приостановлении операций налогоплательщика-организации по счетам в банке (абз. 3 п. 2 ст. 76 НК РФ).

При этом приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации (абз. 3 п. 1 ст. 76 НК РФ).

Таким образом, в случае приостановления по решению налогового органа операций по счетам налогоплательщика-организации банк не вправе выполнять распоряжения клиента-организации о перечислении и выдаче сумм со счета и проведении других расходных операций по счету, за исключением операций по списанию со счета сумм налоговых платежей, а также платежей, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.

Счета в банке согласно п. 1 ст. 845 Гражданского кодекса Российской Федерации открываются клиенту на основании договора банковского счета.

Основанием для закрытия банковского счета является расторжение договора банковского счета (п. 4 ст. 859 ГК РФ).

Договор банковского счета согласно п. 1 ст. 859 ГК РФ может быть расторгнут по заявлению клиента в любое время.

При этом остаток денежных средств на счете выдается клиенту либо по его указанию перечисляется на другой счет не позднее семи дней после получения соответствующего письменного заявления клиента (п. 3 ст. 859 ГК РФ).

Следовательно, закрытие счета (расторжение договора банковского счета) в случае наличия остатка денежных средств на счете сопряжено с проведением расходных операций по указанному счету - выдачей клиенту или перечислением на другой счет остатка денежных средств.

Таким образом, в случае приостановления по решению налогового органа операций по счету налогоплательщика-организации в банке при наличии остатка денежных средств на указанном счете банк не вправе выдавать клиенту либо перечислять по его указанию на другой счет остаток денежных средств и, следовательно, не вправе закрывать счет клиента, по которому в соответствии с решением налогового органа приостановлены операции.

В случае отсутствия денежных средств на счете, по которому в соответствии с решением налогового органа приостановлены операции, банк по заявлению клиента вправе закрыть указанный счет, поскольку расторжение договора банковского счета в данном случае не повлечет проведения расходных операций по счету.

К. В.Анатолити

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

10.12.2007