Организация (заказчик) заключила договор строительного подряда на строительство многоэтажного жилого дома. Следует ли ей вставать на учет в налоговом органе по месту нахождения данного объекта?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 740 Гражданского кодекса РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно п. 1 ст. 83 Налогового кодекса РФ в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным НК РФ. Организация, в состав которой входят обособленные подразделения, расположенные на территории РФ, обязана встать на учет в налоговом органе по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения.

При осуществлении деятельности в РФ через обособленное подразделение заявление о постановке на учет организации по месту нахождения обособленного подразделения подается в течение одного месяца после создания обособленного подразделения (п. 4 данной статьи).

Пунктом 2 ст. 11 НК РФ установлено, что для целей НК РФ под обособленным подразделением организации понимается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца. Местом нахождения обособленного подразделения российской организации признается место осуществления этой организацией деятельности через свое обособленное подразделение.

Кроме того, согласно абз. 6 ст. 209 Трудового кодекса РФ под рабочим местом понимается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Таким образом, организация-заказчик, заключившая договор строительного подряда на строительство многоэтажного жилого дома, обязуется создать подрядчику необходимые условия для его осуществления, принять результат и произвести оплату работ по цене, обусловленной договором (ст. ст. 740 и 746 ГК РФ).

Из норм п. 2 ст. 11 НК РФ и ст. 209 ТК РФ следует, что основным признаком обособленного подразделения является осуществление организацией деятельности вне места ее нахождения посредством создания стационарного рабочего места, оборудованного для своего работника. Аналогичная точка зрения содержится в Письме Минфина России от 04.05.2007 N 03-02-07/1-214.

Учитывая, что по месту нахождения объекта строительства оборудованы рабочие места на срок более одного месяца, такие рабочие места признаются стационарными. Следовательно, территориально обособленное подразделение, расположенное по месту нахождения объекта строительства, признается обособленным подразделением организации-заказчика, в случае если в соответствии с условиями договора строительного подряда по месту его нахождения создаются стационарные рабочие места для своих работников (п. 2 ст. 11 НК РФ).

В указанном случае организация-заказчик обязана встать на учет в налоговом органе по месту нахождения данного обособленного подразделения в течение одного месяца после его создания (п. п. 1 и 4 ст. 83 НК РФ).

Постановка на учет организации по месту нахождения ее обособленного подразделения осуществляется на основании заявления по форме N 1-2-Учет "Заявление о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения ее обособленного подразделения на территории Российской Федерации", утвержденной Приказом ФНС России от 01.12.2006 N САЭ-3-09/826@. Одновременно с указанным заявлением она должна представить в одном экземпляре копии заверенных в установленном порядке свидетельства о постановке на учет в налоговом органе организации по месту ее нахождения и документов, подтверждающих создание обособленного подразделения (при их наличии) (п. 1 ст. 83 НК РФ).

В случае возникновения у организации затруднений с определением места постановки на учет решение на основе представленных ею данных принимается налоговым органом (п. 9 ст. 83 НК РФ).

Поскольку по указанному вопросу сложилась противоречивая арбитражная практика (Постановления ФАС Уральского округа от 09.01.2003 N Ф09-2799/02-АК, ФАС Центрального округа от 18.02.2002 N А14-6918-01/251/10 и от 10.05.2001 N А14-7574-00/176/24), вероятность того, что налоговые органы расценят деятельность организации как приводящую к созданию обособленного подразделения, достаточно велика.

Е. Н.Коломина

Консалтинговая группа "ИнтерСофт"

28.12.2007