Вправе ли лицензирующий орган до рассмотрения судебного спора, связанного с оспариванием организацией правомерности решения о приостановлении действия лицензии на производство и оборот алкогольной продукции по причине невыполнения предписаний об устранении нарушений условий действия лицензии, выносить решение о приостановлении действия лицензии по другому основанию в случае, когда суд в качестве обеспечительных мер приостанавливает исполнение оспариваемого решения о приостановлении действия лицензии?

Ответ: Основания приостановления действия лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены п. 1 ст. 20 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон).

В соответствии с указанной нормой права действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть приостановлено в случае невыполнения организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии.

Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае если в установленный срок заявитель не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Лицензирующий орган в срок не более чем семь дней со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятие остатков готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, используемых для ее производства, а также пломбирование оборудования и коммуникаций в целях исключения производства и реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

После получения от организации заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в течение десяти дней обязан принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия лицензирующим органом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.

Закон не содержит запрета на вынесение лицензирующим органом двух решений о приостановлении действия лицензии (по различным основаниям).

В случае несогласия организации с данными решениями лицензирующего органа указанные решения могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

И. Б.Королева

Фонд системного анализа

и социально-экономического

проектирования

11.01.2008