Организация приняла на работу иностранного гражданина, о чем в соответствии с требованиями законодательства письменно уведомила налоговый орган. Налоговый орган уведомление организации о приеме в штат иностранного гражданина не принял по причине несоответствия установленной ФНС России форме и привлек организацию к ответственности за непредставление сведений об иностранных работниках. Правомерны ли действия налогового органа?
Ответ: Согласно пп. 4 п. 8 ст. 18 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны уведомить налоговый орган по месту своего учета о привлечении и об использовании иностранных работников.
Указанное уведомление должно быть представлено в налоговый орган в течение десяти дней со дня подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности, либо прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту пребывания, либо получения иностранным гражданином разрешения на работу, либо заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику (пп. 4 п. 8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ).
В целях единообразного применения работодателями нормы, предусмотренной пп. 4 п. 8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ, Федеральной налоговой службой разработана примерная форма уведомления о привлечении и использовании иностранных работников, которая приведена в Письме ФНС России от 24.08.2007 N ГИ-6-04/676@.
Применение указанной формы работодателями при исполнении обязанности, предусмотренной пп. 4 п. 8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ, согласно Письму ФНС России от 24.08.2007 N ГИ-6-04/676@, носит рекомендательный характер.
Следовательно, организации вправе направлять в налоговый орган уведомление о привлечении и использовании иностранных работников в произвольной форме, в которой в целях избежания недоразумений рекомендуется указывать все необходимые сведения и реквизиты об организации и иностранном рабочем, предусмотренные рекомендуемой формой.
Таким образом, если организация представила в налоговый орган уведомление о привлечении и использовании иностранных рабочих не по рекомендуемой форме, приведенной в Письме ФНС России от 24.08.2007 N ГИ-6-04/676@, а в произвольной, то налоговый орган не вправе привлекать организацию к ответственности за непредставление сведений.
К. В.Анатолити
Советник государственной
гражданской службы РФ
2 класса
18.01.2008