О привлечении организации к административной ответственности за непредставление в установленный срок декларации об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Ответ: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ

ПИСЬМО от 11 февраля 2008 г. N 09-14/012210

Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве сообщает следующее. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" организации, осуществляющие производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 40 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и оборота. Согласно п. п. 4 и 6 Положения о представлении деклараций об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Положение), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 858, декларации представляются в территориальные налоговые органы ежеквартально (за отчетный квартал), не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом, а за IV квартал года - не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. Если действие лицензии было приостановлено, а затем возобновлено, то декларации представляются в течение 3 месяцев ежемесячно (за отчетный месяц), в 10-дневный срок после окончания отчетного месяца начиная с месяца, в котором было возобновлено действие лицензии. Декларации представляются на бумажном носителе и в электронном виде в утвержденном Федеральной налоговой службой формате. Декларации могут быть представлены организацией в налоговые органы через своего представителя или направлены в виде почтового отправления с описью вложения. При отправке деклараций по почте датой их представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения. Статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрено, что уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об использовании этилового спирта, либо несвоевременная подача одной из таких деклараций, либо включение в одну из таких деклараций заведомо искаженных данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 до 40 минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от 300 до 400 минимальных размеров оплаты труда. Организация, имеющая лицензию на закупку, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции, в Управление ФНС России по г. Москве (далее - Управление) не представила в срок до 10.10.2007 декларации об объемах производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за III квартал 2007 г. В этой связи Управлением 20.11.2007 направлено предписание N 221 в адрес организации о представлении указанных выше деклараций в срок до 21.11.2007 и явке генерального директора организации в Управление для составления протокола об административном правонарушении в соответствии со ст. 15.13 КоАП РФ. <...> 03.12.2007 в отношении организации составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.13 КоАП РФ с участием заместителя главного бухгалтера указанной организации, имеющего доверенность от 31.10.2007 на представление интересов компании по данному административному делу. В связи с неявкой генерального директора общества протокол об административном правонарушении в отношении его в этот день не составлялся. Через главного бухгалтера ему было предложено явиться в срок до 10.12.2007. Однако в указанный срок генеральный директор организации в Управление для составления протокола не явился. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня совершения административного правонарушения. Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если истекли сроки давности привлечения к административной ответственности. В связи с неявкой в установленный срок генерального директора организации в Управление и истечением 10.12.2007 срока давности привлечения его к административной ответственности протокол в отношении его с участием прибывшего в Управление 21.12.2007 лица, имеющего доверенность на представление интересов генерального директора данного общества, не составлялся.

Заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве Н. В.ПРОКАЕВА 11.02.2008