В организации имеется только один автомобиль, используемый для перевозок генерального директора, некоторых других работников и корреспонденции. Нужно ли проводить предрейсовый медицинский осмотр в отношении такого водителя, учитывая, что организация имеет на балансе только один автомобиль?
Ответ: Законодательством предусмотрена обязанность организаций, имеющих автотранспорт, организовывать и проводить предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей. Работодатель обязан проводить все мероприятия по безопасности дорожного движения, в том числе и по проведению предрейсового и послерейсового медицинских осмотров водителей, независимо от количества единиц автотранспортной техники у организации. Однако в судебной практике встречается противоположная позиция.
Обоснование: В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей, мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Также юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей, предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств (п. 4 ст. 20 Закона N 196-ФЗ).
Эта же норма закреплена в Письме Минздрава России от 21.08.2003 N 2510/9468-03-32 "О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств", а именно абз. 9 введения к Методическим рекомендациям "Об организации проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств" закреплено, что все юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны организовать проведение предрейсовых медицинских осмотров водителей.
Согласно абз. 4 введения к указанным Методическим рекомендациям в каждой организации, имеющей автотранспорт, необходимо организовать и в обязательном порядке проводить предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств.
Из вышеперечисленных норм не следует, что проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей зависит от количества единиц автотранспортной техники в организации. Даже при наличии одного автомобиля у организации работодатель обязан проводить мероприятия по безопасности дорожного движения, одним из которых является проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей.
В соответствии с Приложением N 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (далее - Приказ N 302н) к работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), относится также и управление наземными транспортными средствами.
Кроме того, п. 7 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных Приказом Минтранса России от 18.09.2008 N 152, предусматривает, что в путевом листе должны содержаться сведения о водителе, которые включают фамилию, имя, отчество водителя и в том числе дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинских осмотров водителя.
Согласно п. 4 Приложения N 3 к Приказу N 302н проводить подобные медицинские осмотры могут медицинские организации любой формы собственности, имеющие право на проведение предварительных и периодических осмотров, а также на экспертизу профессиональной пригодности в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
Таким образом, законодательством предусмотрена обязанность организаций, имеющих автотранспорт, организовать и проводить предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей. Работодатель обязан проводить все мероприятия по безопасности дорожного движения, в том числе и по проведению предрейсового и послерейсового медицинских осмотров водителей, независимо от количества единиц автотранспортной техники у организации.
Однако необходимо отметить, что существует иная позиция. В частности, требование проводить медицинские осмотры водителей распространяется только на организации, осуществляющие перевозки грузов и пассажиров (Постановление ФАС Центрального округа от 23.11.2009 по делу N А36-706/2009).
В. Г.Панфилова
ООО "М-СТАЙЛ"
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
07.11.2013