ООО представило 07.03.2008 в налоговую инспекцию сообщение об открытии банковского счета по форме N С-09-1, утвержденной Приказом ФНС России от 09.11.2006 N САЭ-3-09/778@. Однако налоговый орган привлек организацию к налоговой ответственности по п. 1 ст. 118 НК РФ (в виде штрафа в размере 5 тыс. руб.), в связи с тем, что данное сообщение должно быть представлено по форме N С-09-1, утвержденной Приказом ФНС России от 17.01.2008 N ММ-3-09/11@. Правомерны ли действия налогового органа?

Ответ: Согласно пп. 1 п. 2 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных п. 1 ст. 23 НК РФ, обязаны письменно сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии или о закрытии счетов (лицевых счетов) в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

В соответствии с п. 7 ст. 23 НК РФ сведения, предусмотренные п. п. 2 и 3 ст. 23 НК РФ, сообщаются по формам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Приказом ФНС России от 17.01.2008 N ММ-3-09/11@ утверждены формы сообщений налогоплательщиками сведений, предусмотренных п. п. 2, 3 ст. 23 НК РФ (вступил в силу 04.03.2008).

Пунктом 1 Приказа ФНС России от 17.01.2008 N ММ-3-09/11@ утверждена форма С-09-1 "Сообщение об открытии (закрытии) счета (лицевого счета)" - Приложение N 1 к Приказу ФНС России от 17.01.2008 N ММ-3-09/11@.

Таким образом, положения Приказа ФНС России от 09.11.2006 N САЭ-3-09/778@, которым были утверждены формы, рекомендуемые налогоплательщикам для сообщения сведений, предусмотренных п. 2 ст. 23 НК РФ, утратили силу в связи с вступлением в силу Приказа ФНС России от 17.01.2008 N ММ-3-09/11@ и утвержденные им формы сообщений являются обязательными для налогоплательщиков.

Согласно п. 1 ст. 118 НК РФ нарушение налогоплательщиком установленного НК РФ срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Учитывая изложенное, действия налогового органа, выразившиеся в привлечении ООО к налоговой ответственности по п. 1 ст. 118 НК РФ (в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей) в связи с тем, что сообщение об открытии банковского счета было представлено организацией по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 09.11.2006 N САЭ-3-09/778@, а не форме, утвержденной Приказом ФНС России от 17.01.2008 N ММ-3-09/11@, являются правомерными.

В. Г.Крашенинников

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

28.03.2008