Правомерен ли отказ таможенных органов в льготе по уплате НДС при ввозе технологического оборудования в качестве вклада в уставный капитал ООО, если срок ввоза не установлен учредительными документами или этот срок нарушен?

Ответ: Согласно п. 7 ст. 150 Налогового кодекса РФ ввоз технологического оборудования в качестве вклада в уставный капитал организаций не подлежит обложению НДС.

Такое оборудование также не подлежит обложению таможенными пошлинами при условии, в частности, что оно ввозится в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного капитала (п. 1 Постановления Правительства РФ от 23.07.1996 N 883).

Однако таможенная служба считает, что условие о сроках ввоза должно соблюдаться и для целей обложения НДС. По ее мнению, оборудование, ввозимое по истечении срока, установленного учредительными документами, или в отсутствие такого срока, утрачивает статус имущества, ввозимого в качестве вклада в уставный капитал (Письмо ФТС России от 04.10.2006 N 01-06/34547), а значит, его ввоз облагается НДС на общих основаниях. Таможенную службу в этом мнении поддерживает ряд арбитражных судов (Постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 20.09.2007 N Ф04-5708/2007(37356-А03-27), ФАС Северо-Кавказского округа от 03.07.2007 N Ф08-3901/2007-1552А).

С другой стороны, гл. 21 НК РФ не содержит никаких дополнительных условий освобождения от обложения НДС ввоза технологического оборудования, кроме того, что оно должно ввозиться в качестве вклада в уставный капитал. Глава 21 НК РФ не наделяет Правительство РФ правом устанавливать порядок применения льгот по уплате "ввозного" НДС. Наконец, гражданское законодательство не обязывает учредителей устанавливать сроки ввоза технологического оборудования в качестве вклада в уставный капитал, главное, чтобы были соблюдены сроки внесения вкладов (п. 7 ст. 150 НК РФ, ст. ст. 16, 19 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ).

На этом основании некоторые суды считают неправомерным отказ таможенных органов в предоставлении льготы по НДС в описанной в вопросе ситуации (Постановления ФАС Северо-Западного округа от 09.07.2007 N А56-44014/2006, ФАС Северо-Кавказского округа от 07.11.2007 N Ф08-6892/07-2725А, ФАС Уральского округа от 02.10.2007 N Ф09-8096/07-С2).

Тем не менее если у организации есть возможность предусмотреть в учредительных документах сроки ввоза оборудования, а потом и соблюсти их, то это избавит ее от лишних споров с таможенными органами. Если же по каким-либо причинам сроки установить невозможно или невозможно ввезти оборудование в установленные сроки, то надо быть готовым отстаивать свою позицию в суде и учитывать, что арбитражная практика по этому вопросу противоречива.

Л. К.Давыдова

Издательство "Главная книга"

07.04.2008