О разъяснении положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ, касающихся порядка формирования объема и предельной (начальной) цены государственного (муниципального) контракта, в том числе в сфере строительства, а также о необходимости обратиться в Минфин России за разъяснением вопроса о механизме компенсации стоимостной разницы между ценой контракта, заключенного по итогам торгов с учетом индекса прогнозируемой инфляции, и ценой, рассчитанной с учетом индексов фактической инфляции

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 7 апреля 2008 г. N Д05-1187

Департамент государственного регулирования в экономике рассмотрел обращение о разъяснениях положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) и сообщает свое мнение.

В соответствии с п. 4.1 ст. 9 Закона определено, что цена государственного или муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев заключения контракта на основании п. 2.1 ч. 2 ст. 55 настоящего Федерального закона, а также случаев, установленных ч. 4.2, 6, 6.2 - 6.4 настоящей статьи. Оплата поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг осуществляется по цене, установленной государственным или муниципальным контрактом.

Положениями Закона не предусмотрена разработка методики определения начальной цены контракта. Следует отметить, что в настоящее время не осуществляется государственное регулирование цен в сфере строительства или промышленности строительных материалов. Фактическое формирование объема и предельной (начальной) цены контракта происходит при формировании заказчиком бюджетных заявок на соответствующий год в процессе бюджетного планирования.

Таким образом, методика расчета бюджетной потребности является предметом бюджетного законодательства.

В случае если контракт заключают на несколько лет, заказчик вправе осуществить пересчет сметной стоимости проектной документации по годам исполнения контракта в цены соответствующих лет с применением прогнозных индексов-дефляторов.

Для уточнения вопроса, поставленного в обращении о механизме компенсации стоимостной разницы между ценой контракта, заключенного по итогам торгов с учетом индекса прогнозируемой инфляции, и ценой, рассчитанной с учетом индексов фактической инфляции, Департамент рекомендует обратиться в Минфин России и Минрегион России.

Заместитель директора

Департамента государственного

регулирования в экономике

А. Т.КАТАМАДЗЕ

07.04.2008