Каков порядок досудебного обжалования решения территориального органа Федеральной регистрационной службы об отказе в государственной регистрации некоммерческой организации?

Ответ: Статьей 51 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом.

Отказ в государственной регистрации юридического лица, а также уклонение от такой регистрации могут быть оспорены в суде.

В соответствии с п. 1 ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7-ФЗ) некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного Законом N 7-ФЗ порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.

Основания для отказа в государственной регистрации некоммерческой организации установлены в п. 1 ст. 23.1 Закона N 7-ФЗ.

Пунктом 5 указанной статьи предусмотрено, что отказ в государственной регистрации некоммерческой организации может быть обжалован в вышестоящий орган или в суд.

Кроме того, на основании п. 126 Административного регламента исполнения Федеральной регистрационной службой государственной функции по принятию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий, торгово-промышленных палат, иных юридических лиц, утвержденного Приказом Минюста России от 19.12.2006 N 372 (далее - Регламент), заявитель имеет право на обжалование действий и (или) бездействия специалистов Росрегистрации (ее территориальных органов) в досудебном и судебном порядке.

Согласно п. п. 129 - 132 Регламента заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц территориальных органов Росрегистрации в Федеральную регистрационную службу.

Заявитель вправе обратиться с жалобой лично или письменно.

При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 15 календарных дней с момента регистрации такого обращения.

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Пунктом 138 Регламента установлено, что директор Федеральной регистрационной службы отменяет противоречащее федеральному законодательству решение территориального органа Росрегистрации об отказе в государственной регистрации некоммерческой организации, а также обязывает территориальный орган Росрегистрации повторно рассмотреть представленные для государственной регистрации документы.

А. Р.Мкртумян

Управление Федерального агентства

кадастра объектов недвижимости

по Московской обл.

17.04.2008