Налоговым органом было принято решение о приостановлении операций по счетам организации. Распространяется ли указанное решение на депозитные и ссудные счета организации?

Ответ: Подпунктом 5 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ установлено право налогового органа приостанавливать операции по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в банках и налагать арест на имущество налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента.

Решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, направившим требование об уплате налога, пеней или штрафа, в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией данного требования (абз. 1 п. 2 ст. 76 НК РФ).

Кроме того, решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке может также приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления указанным налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации (абз. 1 п. 3 ст. 76 НК РФ).

Счетами согласно п. 2 ст. 11 НК РФ признаются расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций.

Следовательно, к понятию "счет", используемому в НК РФ, применяются три требования:

- наличие договора банковского счета, на основании которого открыт счет в банке;

- возможность зачисления на счет денежных средств;

- возможность расходования денежных средств со счета.

Институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ (п. 1 ст. 11 НК РФ).

Депозитный счет согласно п. 1 ст. 834 Гражданского кодекса РФ открывается банком на основании договора банковского вклада.

К отношениям банка и вкладчика по счету, на который внесен вклад, применяются правила о договоре банковского счета (гл. 45 "Банковский счет" ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами гл. 44 "Банковский вклад" ГК РФ или не вытекает из существа договора банковского вклада (п. 3 ст. 834 ГК РФ).

Указанная норма предусматривает распространение правового регулирования правил о договоре банковского счета на отношения банка и вклада по счету, если иное не предусмотрено договором банковского вклада.

При этом абз. 2 п. 3 ст. 834 ГК РФ установлено, что юридические лица не вправе перечислять находящиеся во вкладах (депозитах) денежные средства другим лицам.

Перечисление денежных средств с депозитного счета организации по истечении срока действия депозитного договора осуществляется банком исключительно на расчетный (текущий) счет организации.

Таким образом, депозитный счет не обладает признаками счета, определенными п. 2 ст. 11 НК РФ, поскольку открывается банком на основании договора банковского вклада и расчеты (зачисление или расходование денежных средств) с депозитного счета не осуществляются.

Ссудный счет банк открывает организации-заемщику при осуществлении кредитования на основании кредитного договора, который служит для отражения задолженности заемщика банку по выданным ссудам и является способом бухгалтерского учета денежных средств и материальных ценностей.

Учитывая вышеизложенное, депозитные и ссудные счета не обладают признаками счета, определенными п. 2 ст. 11 НК РФ, поскольку открываются банком на основании договора банковского вклада и кредитного договора, соответственно, и расчеты (зачисление или расходование денежных средств) с депозитного и ссудного счетов не осуществляются.

Таким образом, положения ст. 76 НК РФ о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке в отношении депозитных и ссудных счетов не применяются.

К. В.Анатолити

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

02.05.2008