Согласно п. п. 5 и 8 ст. 69 НК РФ требование об уплате штрафа направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором он состоит на учете. Может ли направить указанное требование на основании п. 10 ст. 101.4 НК РФ налоговый орган, в котором налогоплательщик не состоит на учете?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 83 Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс) в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным Кодексом.

Согласно п. п. 2 и 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 23 Кодекса налогоплательщики обязаны встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена Кодексом.

Подпунктом 7 п. 1 ст. 23 Кодекса установлена также обязанность налогоплательщиков выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

В силу пп. 3 п. 1 ст. 32 Кодекса налоговые органы обязаны вести в установленном порядке учет организаций и физических лиц.

Подпунктом 8 п. 1 ст. 31 Кодекса установлено право налоговых органов требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

В соответствии с п. п. 5, 8 ст. 69 Кодекса требование об уплате штрафа направляется налогоплательщику налоговым органом по месту его учета.

В порядке контроля за деятельностью нижестоящего налогового органа вышестоящий налоговый орган может проводить повторную налоговую проверку.

Таким образом, независимо от того, каким налоговым органом проведена налоговая проверка, требование об уплате штрафа направляется налогоплательщику налоговым органом по месту его учета.

И. Н.Сташкова

Главный специалист-эксперт

отдела координации и контроля

деятельности ФНС России,

анализа и общих вопросов

Департамента налоговой

и таможенно-тарифной политики

Минфина России

08.07.2008