Строительная организация в 2007 г. получила разрешение на привлечение 300 иностранных рабочих и заплатила в бюджет соответствующую сумму государственной пошлины (300 чел. x 3000 руб.). Поскольку срок указанного разрешения полностью истек в феврале 2008 г., а на работу было принято лишь 100 иностранных работников, организация планирует получить новое разрешение на привлечение 100 иностранных работников. Можно ли в данном случае зачесть сумму излишне уплаченной в 2007 г. государственной пошлины в счет предстоящей уплаты государственной пошлины за получение нового разрешения на привлечение иностранной рабочей силы?

Ответ: В соответствии с п. 6 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.

Возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном гл. 12 НК РФ (п. 7 ст. 333.40 НК РФ).

Таким образом, зачет может быть осуществлен только в отношении излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины.

Для получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников работодатель либо уполномоченное им лицо (далее - заявитель) подает непосредственно или по почте заказным письмом в орган миграционной службы заявление по форме, утверждаемой Федеральной миграционной службой, к которому прилагаются документы, указанные в п. 6 Правил выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 N 681, в том числе документ об уплате государственной пошлины за выдачу работодателю разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

За выдачу разрешений на привлечение и использование иностранных работников взимается государственная пошлина в размере 3000 руб. за каждого привлекаемого иностранного работника (пп. 12 п. 1 ст. 333.28 НК РФ)

Таким образом, если разрешение на привлечение и использование иностранных рабочих было выдано на то количество работников, которое соответствовало общей сумме, указанной в документе об уплате государственной пошлины, то данная государственная пошлина не может являться излишне уплаченной и, соответственно, процедура зачета не может быть осуществлена.

Кроме того, НК РФ не содержит норм, позволяющих осуществить возврат или зачет государственной пошлины, предусмотренной пп. 12 п. 1 ст. 333.28 НК РФ, в случаях, когда плательщик государственной пошлины привлек по факту меньшее количество иностранных работников, нежели указано в соответствующем разрешении.

Следовательно, в рассматриваемой ситуации организация не вправе зачесть сумму уплаченной в 2007 г. государственной пошлины в счет предстоящей уплаты государственной пошлины за получение нового разрешения на привлечение иностранной рабочей силы.

К. В.Анатолити

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

10.07.2008