Налогоплательщик, обязанный представить в налоговый орган по месту своего нахождения налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за девять месяцев 2013 г. в электронной форме, представил ее на бумажном носителе. Является ли это основанием для привлечения руководителя организации-налогоплательщика к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях за представление документа, необходимого для осуществления налогового контроля, в искаженном виде?

Ответ: Если налогоплательщик, обязанный представить в налоговый орган по месту своего нахождения налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за девять месяцев 2013 г. в электронной форме, представил ее на бумажном носителе, то это не является основанием для привлечения руководителя организации-налогоплательщика к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях за представление документа, необходимого для осуществления налогового контроля, в искаженном виде.

Обоснование: В соответствии с п. 3 ст. 80 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, численность работников которых превышает указанный предел, представляют налоговые декларации в налоговый орган в электронной форме.

Налогоплательщики, в соответствии со ст. 83 НК РФ отнесенные к категории крупнейших, представляют все налоговые декларации в электронной форме.

Таким образом, вышеуказанные налогоплательщики обязаны представлять налоговые декларации в налоговый орган в электронной форме.

Согласно п. 1 ст. 289 НК РФ налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения налоговые декларации.

Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (п. 2 ст. 285 НК РФ).

Изложенное означает, что вышеуказанный налогоплательщик обязан представить в налоговый орган по месту своего нахождения налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за девять месяцев 2013 г. в электронной форме.

Статьей 119.1 НК РФ установлено, что несоблюдение порядка представления налоговой декларации в электронной форме в случаях, предусмотренных НК РФ, влечет взыскание штрафа в размере 200 руб.

Изложенное означает, что налогоплательщик, обязанный представить в налоговый орган по месту своего нахождения налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за девять месяцев 2013 г. в электронной форме, но представивший ее только на бумажном носителе, несет ответственность, предусмотренную ст. 119.1 НК РФ за непредставление указанной налоговой декларации в электронной форме.

Вместе с тем КоАП РФ не предусмотрена ответственность за несоблюдение порядка представления документов (в том числе налоговой декларации) в электронной форме.

Частью 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за представление документов, необходимых для осуществления налогового контроля, в искаженном виде.

Однако ни КоАП РФ, ни компетентные органы (судебные органы, Минфин России) не относят несоблюдение порядка представления налоговой декларации в электронной форме к представлению ее в искаженном виде.

Кроме того, в Письме ФНС России от 18.12.2012 N АС-4-2/21574 "О порядке привлечения организаций к ответственности за непредставление бухгалтерской и налоговой отчетности" не указывается на необходимость привлечения руководителя к ответственности за несоблюдение порядка представления налоговой декларации в электронной форме.

Учитывая изложенное, можно утверждать, что если налогоплательщик, обязанный представить в налоговый орган по месту своего нахождения налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за девять месяцев 2013 г. в электронной форме, представил ее на бумажном носителе, то это не является основанием для привлечения руководителя организации-налогоплательщика к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.6 КоАП РФ за представление документа, необходимого для осуществления налогового контроля, в искаженном виде.

С. А.Альферович

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

14.11.2013