Какие меры административной и налоговой ответственности могут быть применены к индивидуальному предпринимателю, который не представил в налоговый орган в установленный срок сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (наемные работники отсутствовали)?

Ответ: Согласно абз. 3 п. 3 ст. 80 Налогового кодекса РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Приказом ФНС России от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@ утверждена форма "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год", которая заполняется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Пунктом 3 ст. 80 НК РФ и Приказом ФНС России от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@ не предусмотрено освобождение организаций и индивидуальных предпринимателей, не имеющих наемных работников, от представления в налоговый орган в установленный срок сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.

Данная точка зрения содержится и в Письме Минфина России от 15.07.2008 N 03-02-07/1-285.

Таким образом, представление сведений о среднесписочной численности работников - это не право, а обязанность индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 1 ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ.

Непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей (п. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Таким образом, в совокупности максимальный размер штрафа за непредставление сведений о среднесписочной численности работников может составить для индивидуального предпринимателя 350 руб.

Обратите внимание, что постановление по делу об административном правонарушении в данном случае не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения (п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

И. Е.Иванова

Консалтинговая группа "Аюдар"

15.08.2008