Женщина представила листок нетрудоспособности по беременности и родам, выданный на 70 календарных дней с даты решения суда об усыновлении. Вправе ли работодатель оформить отпуск по беременности и родам на такое количество дней, чтобы его продолжительность не превышала 70 дней со дня рождения ребенка, то есть в соответствии с п. 53 Порядка выдачи листков нетрудоспособности (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н)? Не возникнет ли в этом случае сложностей с возмещением суммы пособия ФСС РФ?

Ответ: Работодатель не вправе предоставить женщине, которая представила листок нетрудоспособности по беременности и родам, выданный на 70 календарных дней с даты решения суда об усыновлении, соответствующий отпуск на такое количество дней, чтобы его продолжительность не превышала 70 дней со дня рождения ребенка. Если работодатель оплатит такой больничный, то в данном случае не исключены разногласия с Фондом социального страхования РФ по поводу возмещения средств на выплату работнику страхового обеспечения.

Обоснование: В соответствии с ч. 4 ст. 257 Трудового кодекса РФ женщинам, усыновившим ребенка, предоставляется по их желанию отпуск по беременности и родам определенной продолжительности. Порядок предоставления такого отпуска устанавливается Правительством РФ (ч. 5 ст. 257 ТК РФ).

Согласно п. 5 Порядка предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.10.2001 N 719, основанием для предоставления женщине, усыновившей ребенка, отпуска по беременности и родам являются листок нетрудоспособности, который выдается в установленном порядке лечебным учреждением, и ее заявление.

Таким образом, представление работодателю заявления о предоставлении отпуска по беременности и родам и листка нетрудоспособности, выданного на 70 календарных дней с момента принятия решения суда об усыновлении, порождает обязанность работодателя предоставить работнику соответствующий отпуск на указанный период времени. При этом работодатель не вправе руководствоваться Порядком выдачи листков нетрудоспособности, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н, в том числе п. 53, поскольку не наделен полномочиями по применению его положений. Названное право предоставлено лишь медицинским работникам медицинских организаций (п. 2 указанного нормативного акта).

В силу ч. 2 ст. 10, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) за период отпуска по беременности и родам работодатель выплачивает работнику, усыновившему ребенка, соответствующее пособие. Основанием для его выплаты служит надлежаще оформленный листок нетрудоспособности (ч. 5 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).

В то же время работодатель имеет право на возмещение средств, выплаченных в счет страхового обеспечения работника, из бюджета Фонда социального страхования РФ. При этом Фонд социального страхования РФ может отказать работодателю в возмещении его расходов, если признает, что страховые выплаты работнику произведены в том числе на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности (п. 4 ч. 1 ст. 4.2 Закона N 255-ФЗ).

Следовательно, при выплате работодателем женщине, усыновившей ребенка, пособия по беременности и родам за период 70 календарных дней с момента принятия решения суда об усыновлении не исключены разногласия с Фондом социального страхования РФ по поводу возмещения указанных средств, которые следует разрешать в судебном порядке.

Между тем полагаем, что подобный отказ необходимо признавать не соответствующим закону, поскольку работодатель не наделен полномочиями по проверке соблюдения порядка оформления медицинскими организациями листков нетрудоспособности. Соответственно, он не может испытывать неблагоприятные последствия подобных нарушений. Поэтому средства на выплату работнику страхового обеспечения за период отпуска по беременности и родам должны быть возмещены работодателю в полном объеме.

Фонд социального страхования РФ, в свою очередь, вправе проверять правильность оформления и обоснованность выдачи листков нетрудоспособности, а также предъявлять иски к медицинским организациям о возмещении суммы расходов на страховое обеспечение по необоснованно выданным или неправильно оформленным листкам нетрудоспособности (п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 4.2 Закона N 255-ФЗ).

Таким образом, работодатель обязан предоставить женщине, которая представила листок нетрудоспособности по беременности и родам, выданный на 70 календарных дней с момента принятия решения суда об усыновлении, соответствующий отпуск на указанное количество дней.

В данном случае не исключены разногласия с Фондом социального страхования РФ по поводу возмещения средств на выплату работнику страхового обеспечения.

В. И.Симонов

Российский государственный

университет нефти и газа

имени И. М.Губкина

19.11.2013