Имеет ли право работник организации на учебный или иной отпуск, связанный с защитой докторской диссертации? При этом он не учится в аспирантуре или докторантуре, а является на кафедре совместителем и соискателем

Ответ: В соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (далее - Закон N 125-ФЗ) соискателем является лицо, имеющее высшее профессиональное образование, прикрепленное к организации или учреждению, которые имеют аспирантуру (адъюнктуру) и (или) докторантуру, и подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук без обучения в аспирантуре (адъюнктуре), либо лицо, имеющее ученую степень кандидата наук и подготавливающее диссертацию на соискание ученой степени доктора наук.

На основании п. 2 Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минобразования России от 27.03.1998 N 814 (далее - Положение N 814), соискательство является формой работы над диссертациями специалистов, прикрепленных к высшим учебным заведениям или научным учреждениям, организациям без зачисления в докторантуру, аспирантуру, адъюнктуру.

Как следует из вопроса и вышеуказанных норм, в данном случае речь идет о предоставлении отпуска соискателю, который имеет ученую степень кандидата наук и подготавливает диссертацию на соискание ученой степени доктора наук.

Обратим внимание на то, что гл. 26 Трудового кодекса РФ, закрепляющая гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, не содержит норм, регламентирующих предоставление учебного отпуска как соискателям, так и аспирантам и докторантам.

Вместе с тем согласно ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из ТК РФ, а также иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права.

В данном случае отметим: несмотря на то что вопрос о предоставлении отпуска соискателям (аспирантам, докторантам) остался не урегулированным ТК РФ, право на предоставление отпуска с сохранением заработной платы, если работник является соискателем ученой степени доктора наук, закреплено законодателем в иных действующих нормативных актах.

Постановлением Правительства РФ от 14.02.2008 N 71 было утверждено Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении), в соответствии с п. 92 которого подготовка научно-педагогических и научных кадров осуществляется в аспирантуре (адъюнктуре) и докторантуре высших учебных заведений, имеющих государственную аккредитацию, образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, научных учреждений или организаций, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности в сфере послевузовского профессионального образования, а также путем прикрепления соискателей ученых степеней к указанным учреждениям или организациям, перевода педагогических работников на должности научных сотрудников для подготовки диссертаций на соискание ученой степени доктора наук и предоставления отпусков для завершения работы над диссертациями.

При этом, как следует из п. 94 Типового положения, права, обязанности, социальные гарантии и льготы аспирантов (адъюнктов), докторантов и соискателей ученых степеней устанавливаются законодательством РФ, уставом высшего учебного заведения и иными актами, регламентирующими деятельность высшего учебного заведения.

Согласно п. 12 ст. 19 Закона N 125-ФЗ для завершения диссертаций на соискание ученой степени доктора наук работникам предприятий, учреждений и организаций по месту работы предоставляются отпуска с сохранением заработной платы продолжительностью 6 месяцев в порядке, установленном положениями об аспирантах, докторантах и соискателях.

Заметим, что соискатели, работающие над диссертациями на соискание ученой степени доктора наук и имеющие значительные научные результаты по актуальным социально-экономическим проблемам или приоритетным направлениям фундаментальных научных исследований, могут быть переведены на должности научных работников на срок до двух лет для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук. За соискателями, переведенными на должности научных работников, сохраняются получаемые ими должностные оклады и право на возвращение на прежние места работы (п. 13 ст. 19 Закона N 125-ФЗ).

Таким образом, можно констатировать, что соискателям, самостоятельно подготавливающим диссертацию на соискание ученой степени доктора наук, действующим законодательством предусмотрены две льготы:

- предоставление отпуска с сохранением заработной платы по месту работы продолжительностью шесть месяцев для завершения работы над диссертацией;

- переведение соискателей на должности научных работников на срок до двух лет.

На основании п. 11 Положения N 814 отпуск для завершения диссертации на соискание ученой степени доктора наук (шесть месяцев) предоставляется по месту работы лицам, сочетающим основную работу с научной деятельностью, по рекомендации ученого совета высшего учебного заведения или научно-технического совета научного учреждения, организации с учетом актуальности научной работы, объема проведенных исследований, возможности завершения диссертации за время отпуска, с указанием времени и срока его предоставления.

Что касается порядка предоставления вышеуказанного отпуска, то, как было отмечено в Письме Трудового Арбитражного суда г. Москвы от 11.04.2005 N 52-ТАС, порядок предоставления отпуска по месту работы может быть предусмотрен коллективным или трудовым договором, заключенным с работником, по представлении справки-вызова установленной формы в соответствии с Приказом Минобразования России от 13.05.2003 N 2057 "Об утверждении форм справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других льгот, связанных с обучением в высшем учебном заведении, которое имеет государственную аккредитацию".

Как отмечается специалистами, унифицированной формы документа, на основании которого предоставляется отпуск, связанный с получением послевузовского образования, не установлено. Однако в любом случае документ, представленный работником из соответствующего учебного заведения, должен подтверждать обстоятельства, которые являются основанием предоставления учебного отпуска (допуск к экзаменам в аспирантуру, завершение работы над диссертацией) ("Заработная плата в 2007 году" под ред. Ковязиной Н. З., "АКДИ "Экономика и жизнь", 2007).

Поскольку в вопросе есть указание на то, что соискатель также является и совместителем, не можем не обратить внимание на следующее.

Закрепляя право соискателя на отпуск, необходимый для завершения диссертации на соискание ученой степени доктора наук, законодатель только указал на то, что отпуск предоставляется по месту работы, но не уточнил, распространяется ли данное положение на случай, если соискатель работает по совместительству.

С одной стороны, согласно ч. 2 ст. 287 ТК РФ гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме.

Однако ч. 1 ст. 287 ТК РФ закреплено, что гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением, предоставляются работникам только по основному месту работы.

По вопросу о том, подпадает ли под вышеуказанное исключение оплачиваемый отпуск, необходимый для завершения диссертации на соискание ученой степени доктора наук или нет, отсутствуют как официальные разъяснения уполномоченных органов, так и частные мнения специалистов.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством соискатель, имеющий ученую степень кандидата наук и подготавливающий диссертацию на соискание ученой степени доктора наук, имеет право на отпуск по месту работы с сохранением заработной платы продолжительностью 6 месяцев для завершения диссертации. Отпуск предоставляется на основании рекомендации ученого совета высшего учебного заведения или научно-технического совета научного учреждения, организации с учетом актуальности научной работы, объема проведенных исследований, возможности завершения диссертации за время отпуска, с указанием времени и срока его предоставления. В связи с неопределенностью в вопросе о праве совместителя-соискателя на отпуск с сохранением заработной платы продолжительностью шесть месяцев для завершения работы над диссертацией рекомендуем направить официальный письменный запрос в Минздравсоцразвития России и Минобрнауки России по данному вопросу.

Л. Б.Никитина

Аудиторская компания "Верген Аудит"

12.12.2008