Организация обращается в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенного отделом судебных приставов. Должна ли организация в данном случае уплачивать государственную пошлину?

Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 АПК РФ.

На основании п. 2 ст. 333.17 Налогового кодекса РФ организации и физические лица признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если они:

1) обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных гл. 25.3 НК РФ;

2) выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с гл. 25.3 НК РФ.

Подпунктом 3 п. 1 ст. 333.21 НК РФ установлено, что при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для организаций государственная пошлина уплачивается в размере 2000 руб.

Исходя из разъяснений ВАС РФ, изложенных в Информационном письме Президиума от 25.05.2005 N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации", при применении этого положения следует иметь в виду, что в соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявления об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются. Упомянутая норма АПК РФ не утратила юридической силы после введения в действие гл. 25.3 НК РФ, о чем, исходя из универсальности воли законодателя, свидетельствует содержание пп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, предусматривающего освобождение от уплаты государственной пошлины жалоб на действия судебного пристава-исполнителя, направленных в суды общей юрисдикции и мировым судьям.

Таким образом, гл. 25.3 НК РФ не предусмотрено освобождение от уплаты государственной пошлины заявлений об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), направленных в арбитражные суды. Положения НК РФ закрепляют лишь льготу организаций и физических лиц при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям с жалобами на действия судебного пристава-исполнителя.

В то же время суды, основываясь на норме п. 2 ст. 329 АПК РФ, указывают, что льгота по уплате государственной пошлины при подаче в суд заявлений об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) распространяется и на случаи подачи таких заявлений соответствующим лицом в арбитражный суд.

Такие выводы содержатся, например, в Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 24.04.2008 N Ф08-1976/2008.

ФАС Московского округа в Постановлении от 21.01.2008 N КА-А40/14258-07 при рассмотрении вопроса о возвращении ошибочно перечисленной государственной пошлины при подаче кассационной жалобы также применил положения пп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ и ч. 2 ст. 329 АПК РФ.

Таким образом, организация в указанной ситуации уплачивать государственную пошлину не должна.

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

16.12.2008