Муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, осуществляет деятельность в сфере общественного питания через расположенные в школах столовые с площадью зала обслуживания посетителей менее 150 кв. м. Подпадает ли в 2009 г. указанная деятельность под уплату ЕНВД, в случае если единственным учредителем является орган местного самоуправления?

Ответ: В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 113 Гражданского кодекса РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия (абз. 3 данного пункта).

Согласно п. 2 данной статьи имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления (п. 1 ст. 114 ГК РФ).

Подпунктом 8 п. 2 ст. 346.26 Налогового кодекса РФ определено, что система налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности может применяться по решениям представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в отношении предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг общественного питания, осуществляемых через объекты организации общественного питания (за исключением оказания услуг общественного питания учреждениями образования, здравоохранения и социального обеспечения) с площадью зала обслуживания посетителей не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации общественного питания.

В силу абз. 20 ст. 346.27 НК РФ для целей гл. 26.3 НК РФ под объектом организации общественного питания, имеющим зал обслуживания посетителей, подразумевается здание (его часть) или строение, предназначенное для оказания услуг общественного питания, имеющее специально оборудованное помещение (открытую площадку) для потребления готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, а также для проведения досуга. К данной категории объектов организации общественного питания относятся рестораны, бары, кафе, столовые, закусочные.

Под площадью зала обслуживания посетителей понимается площадь специально оборудованных помещений (открытых площадок) объекта организации общественного питания, предназначенных для потребления готовой кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, а также для проведения досуга, определяемая на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов (абз. 23 данной статьи).

Федеральным законом от 22.07.2008 N 155-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", вступившим в силу с 1 января 2009 г., ст. 346.26 НК РФ была дополнена п. 2.2.

Согласно пп. 2 указанного пункта (в ред. Федерального закона N 155-ФЗ) на уплату ЕНВД не переводятся организации, в которых доля участия других организаций составляет более 25 процентов. Указанное ограничение не распространяется:

- на организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;

- на организации потребительской кооперации, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Законом РФ от 19.06.1992 N 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации";

- на хозяйственные общества, единственными учредителями которых являются потребительские общества и их союзы, осуществляющие свою деятельность в соответствии с указанным Законом.

При этом в соответствии со ст. 11 НК РФ организацией признается юридическое лицо, образованное в соответствии с законодательством РФ.

Учитывая это, учреждение муниципального унитарного предприятия органом местного самоуправления нельзя признать участием в МУП другой организации. А это означает, что нормы пп. 2 п. 2.2 ст. 346.26 НК РФ на МУП не распространяются.

Таким образом, муниципальное унитарное предприятие, единственным учредителем которого является орган местного самоуправления, вправе применять в 2009 г. систему налогообложения в виде ЕНВД в отношении предпринимательской деятельности в сфере общественного питания через школьные столовые с площадью зала обслуживания посетителей менее 150 квадратных метров.

Данный вывод подтверждается позицией Минфина России, выраженной в Письмах от 24.09.2008 N 03-11-04/2/147, от 14.10.2008 N 03-11-04/3/462.

Указанный специальный налоговый режим применяется при условии его введения в действие нормативными правовыми актами представительных органов соответствующего муниципального образования. Это установлено п. 1 ст. 346.26 НК РФ.

Такое предприятие обязано встать на учет в налоговых органах по месту осуществления данной деятельности путем подачи заявления в течение пяти дней с начала ее осуществления. Уплата ЕНВД производится исходя из площади зала обслуживания, определяемой на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов, и базовой доходности в размере 1000 руб. в расчете на один квадратный метр. Это подтверждается нормами п. п. 2 и 3 ст. 346.28 НК РФ (в ред. Федерального закона N 155-ФЗ), абз. 23 ст. 346.27 и п. 3 ст. 346.29 НК РФ.

Е. Н.Юрова

Консалтинговая группа "ИнтерСофт"

21.01.2009