Организация выступает в роли подрядчика по строительству жилых домов и планирует заключить договор субподряда с казахской организацией, которая не состоит на учете в РФ

Может ли казахская организация работать на территории РФ, не имея допуска СРО?

Ответ: Строительная организация не вправе осуществлять работы, предусмотренные Перечнем видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденным Приказом Минрегиона России от 30.12.2009 N 624 (далее - Перечень), на территории РФ, не имея допуска СРО. При этом каких-либо исключений из этого правила для организаций, зарегистрированных в Казахстане, законодательство РФ не содержит. Следовательно, в рассматриваемом случае казахская организация вправе выполнять на территории РФ без допуска СРО только работы, не включенные в указанный Перечень.

Обоснование: Согласно ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Из ч. 3 указанной статьи следует, что лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо.

В соответствии с ч. 1 ст. 55.8 ГрК РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.

Согласно ч. 4 указанной статьи перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из ч. 3.1 ст. 52 ГрК РФ, в случае если работы по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства включены в указанный в ч. 4 ст. 55.8 ГрК РФ перечень, лицо, осуществляющее строительство такого объекта капитального строительства, должно иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по организации строительства.

Из Письма Минрегиона России от 14.01.2012 N 916-08/ДШ-ОГ следует: для выполнения видов и групп видов работ, отмеченных в Перечне знаком "*" (звездочкой), требуется получение свидетельства о допуске к работам, влияющим на безопасность объекта капитального строительства, в случае выполнения их на объектах, указанных в ст. 48.1 ГрК РФ. По остальным группам и видам работ требуется получение свидетельства о допуске вне зависимости от того, выполняются ли они на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах или нет.

Таким образом, строительная организация не вправе осуществлять предусмотренные Перечнем работы на территории РФ, не имея допуска СРО. При этом каких-либо исключений из этого правила для организаций, зарегистрированных в Казахстане, законодательство РФ не содержит. Следовательно, казахская организация вправе выполнять на территории РФ без допуска СРО только работы, не включенные в Перечень.

И. Р.Моравский

Юридическая компания "Юново"

27.11.2013