Налоговый орган принял решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке в связи с непредставлением им в течение 10 дней после установленного срока декларации. Налогоплательщик представил декларацию, однако налоговый орган не принял решение об отмене приостановления операций в срок не позднее дня, следующего за днем представления декларации. Предусмотрена ли какая-либо ответственность за данное нарушение?

Ответ: В силу пп. 1 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса РФ налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах.

На основании п. 3 ст. 76 НК РФ решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке может также приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.

В таком случае приостановление операций по счетам отменяется решением налогового органа не позднее одного дня, следующего за днем представления этим налогоплательщиком налоговой декларации.

Однако ни НК РФ, ни другие законы не устанавливают ответственность налогового органа за несвоевременное принятие решения об отмене приостановления по счетам налогоплательщика в банке.

Согласно п. 8 ст. 1 Федерального закона от 26.11.2008 N 224-ФЗ "О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 224-ФЗ) ст. 76 НК РФ дополнена п. 9.2, устанавливающим, что в случае нарушения налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке или срока вручения представителю банка (направления в банк) решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке на сумму денежных средств, в отношении которой действовал режим приостановления, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику за каждый календарный день нарушения срока.

При этом процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в дни нарушения налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке или срока вручения представителю банка (направления в банк) решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке.

В силу п. 2 ст. 9 Закона N 224-ФЗ данное положение вступает в силу с 1 января 2010 г.

Таким образом, с 1 января 2010 г. при нарушении налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке на сумму денежных средств, в отношении которой действовал режим приостановления, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику за каждый календарный день нарушения срока.

До 1 января 2010 г. ответственность за нарушение срока отмены такого решения не установлена.

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

26.01.2009