У организации имеется задолженность по уплате штрафа. Вправе ли налоговый орган приостановить операции по счетам налогоплательщика в банке для обеспечения взыскания штрафа?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 72 и ст. 76 Налогового кодекса РФ одним из способов обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов является приостановление операций по счетам в банках организаций и индивидуальных предпринимателей. При этом буквальное толкование п. 1 ст. 76 НК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2009 г.) позволяло сделать вывод о неправомерности применения приостановления операций по счетам для обеспечения взыскания штрафов. К такому выводу приходили и суды.

Так, ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 29.02.2008 N Ф04-1309/2008(1337-А45-37) пришел к выводу о неправомерных действиях налогового органа в части обеспечения исполнений решений о взыскании штрафа путем приостановления операций по счетам в банке.

В силу п. 8 ст. 1 Федерального закона от 26.11.2008 N 224-ФЗ (далее - Закон N 224-ФЗ) в п. 1 ст. 76 НК РФ внесены изменения, согласно которым приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании не только налога или сбора, но и пеней и (или) штрафа.

В силу п. 1 ст. 9 Закона N 224-ФЗ рассмотренные изменения вступили в силу с 1 января 2009 г.

Исходя из сказанного, с 1 января 2009 г. налоговые органы вправе принимать решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика для обеспечения уплаты штрафов.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

26.01.2009