Организация имеет лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов. Организация производит сбор, транспортировку, обезвреживание, временное хранение и размещение свинецсодержащих отходов 2 и 3 классов опасности (отработанных свинцовых аккумуляторных батарей). На основании Федерального квалификационного каталога отходов отработанные свинцовые аккумуляторные батареи относятся ко 2 и 3 классам опасности и, кроме лома свинца (свинцовых пластин), содержат агрессивные соли свинца (2 класс опасности), остатки раствора серной кислоты, полипропилен и прочие материалы, требующие особых условий обращения. Деятельность организации связана исключительно с обращением вышеуказанных отходов, сбором иных металлов, кроме свинецсодержащих отходов (отработанных аккумуляторов), она не занимается. В то же время отработанные аккумуляторные батареи подпадают под действие Межгосударственного стандарта "Лом и отходы цветных металлов и сплавов" ГОСТ 1639-93. В связи с вышеизложенным возникают следующие вопросы. Вправе ли налогоплательщик осуществлять деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отработанных свинцовых аккумуляторных батарей без получения лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов? Подпадает ли деятельность по сбору отработанных аккумуляторов по лицензии на сбор, использование, обезвреживание, транспортировку, размещение опасных отходов под льготу по НДС?

Ответ: В соответствии с пп. 25 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс) не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) налогом на добавленную стоимость реализация на территории Российской Федерации лома и отходов черных и цветных металлов.

Пунктом 6 ст. 149 Кодекса установлено, что перечисленные в данной статье операции не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) НДС при наличии у налогоплательщиков, осуществляющих эти операции, соответствующих лицензий на ведение деятельности, лицензируемой на основании законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов подлежит лицензированию.

Таким образом, в целях применения льготы по НДС, предусмотренной пп. 25 п. 2 ст. 149 Кодекса, налогоплательщики, осуществляющие реализацию лома цветных металлов, должны получить в установленном порядке лицензию на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных металлов.

Порядок лицензирования указанной деятельности определяется Положением о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов (далее - Положение), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 N 766.

Согласно указанному Положению лицензирование заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Деятельность по обороту (в том числе реализации) отработанных аккумуляторных батарей по лицензии на сбор, использование, обезвреживание, транспортировку и размещение опасных отходов нельзя рассматривать как деятельность по реализации лома цветных металлов, так как в соответствии с Положением под реализацией лома цветных металлов понимается продажа или передача заготовленного и (или) переработанного лома цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе.

В то же время п. 1 Положения предусмотрено, что указанное Положение не распространяется на реализацию лома цветных металлов, образовавшегося у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе собственного производства.

Таким образом, реализация юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лома цветных металлов, образовавшегося в результате осуществления ими собственного производственного процесса, освобождается от НДС, при этом наличие лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома цветных металлов не требуется.

И. В.Апарышев

Референт государственной

гражданской службы РФ

2 класса

04.02.2009