Организация направила налоговому органу заявление о возврате излишне уплаченных взносов на обязательное пенсионное страхование. Налоговый орган отказал организации в возврате, сославшись на наличие у организации недоимки за более ранний расчетный период (2006 г.). Правомерен ли такой отказ? Вправе ли организация получить дополнительную информацию (разъяснения) о выявленной недоимке, так как, по мнению организации, взносы на обязательное пенсионное страхование за указанный расчетный период уплачены ею в полном объеме?

Ответ: В соответствии с Письмами Минфина России от 12.05.2008 N 03-02-07/2-87, Минздравсоцразвития России от 17.04.2008 N 2187-ПР налоговые органы вправе осуществлять свои бюджетные полномочия по принятию решений о зачете (возврате) излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов по этим взносам, об уточнении соответствующих платежей в порядке, установленном п. 7 ст. 45, ст. ст. 78, 79 Налогового кодекса РФ до внесения необходимых изменений в Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и бюджетное законодательство Российской Федерации.

Письмом ФНС России от 01.12.2008 N ММ-6-1/873@ определен механизм действий по осуществлению зачетов (возвратов) излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (согласовано с Пенсионным фондом РФ).

При этом указанное Письмо следует использовать в работе впредь до внесения необходимых изменений в Федеральный закон N 167-ФЗ.

В соответствии с п. 7 Письма ФНС России N ММ-6-1/873@ возврат страхователю суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов при наличии у него недоимки по страховым взносам за предыдущие отчетные (расчетные) периоды или задолженности по пеням, штрафам производится только после зачета суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в счет погашения недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам.

При наличии у страхователя задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам налоговым органом выносится решение об отказе в осуществлении возврата и направляется страхователю предложение о проведении акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов.

Таким образом, налоговым органом отказ произведен правомерно.

При этом, если организация не согласна с мнением налогового органа о наличии недоимки за предшествующие расчетные периоды, она вправе обратиться в налоговый орган с предложением о проведении сверки расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам. Результаты такой сверки оформляются актом, подписываемым налоговым органом и страхователем. Такая возможность предусмотрена п. 3 Письма ФНС России N ММ-6-1/873@.

О. А.Королева

Советник государственной

гражданской службы РФ

3 класса

11.02.2009