О соблюдении субъектами предпринимательства ограничений в отношении численности работников, выручки от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год, состава (структуры) уставного (складочного) капитала микропредприятия, малого или среднего предприятия

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 18 февраля 2009 г. N Д05-877

Департамент государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о реализации положений Федерального закона N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ) и сообщает.

Пунктом 5.3.3 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 437 (далее - Положение), установлено, что Минэкономразвития России осуществляет в том числе подготовку заключений по проектам нормативных актов, регулирующих отношения субъектов предпринимательской деятельности или их отношения с государством, а также оказывающих влияние на макроэкономические показатели развития страны, в которых дается оценка влияния соответствующих решений на макроэкономические показатели и их последствий для субъектов предпринимательской деятельности. При этом в соответствии с Положением Минэкономразвития России не является органом, уполномоченным осуществлять официальное толкование федеральных законов.

Между тем следует отметить, что в соответствии с ч. 6 ст. 4 Федерального закона N 209-ФЗ средняя численность работников микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия за календарный год определяется с учетом всех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанных микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия. При этом необходимо руководствоваться Порядком заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия", утвержденным Постановлением Росстата от 14.01.2008 N 3.

В соответствии с ч. 7 ст. 4 Федерального закона N 209-ФЗ выручка от реализации товаров (работ, услуг) за календарный год определяется в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Информация о соблюдении субъектом малого и среднего предпринимательства ряда ограничений в отношении состава (структуры) уставного (складочного) капитала может быть получена на основе изучения учредительных документов данного юридического лица.

Также считаем необходимым отметить, что, по мнению Департамента, исходя из смыслового содержания ст. ст. 4, 10, 14 и 15 Федерального закона N 209-ФЗ порядок предоставления информации, подтверждающей соблюдение субъектом предпринимательства критериев, установленных в ст. ст. 4 и 14 указанного Закона, а также порядок придания статуса организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства должны устанавливаться органами местного самоуправления в муниципальных программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства. К полномочиям федеральных органов исполнительной власти решение указанных вопросов относится только в случае, если они оказывают непосредственную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Заместитель директора

Департамента государственного

регулирования в экономике

П. В.ПУСТЕЛЕНИН

18.02.2009