В ходе проверки налоговым органом установлено, что индивидуальный предприниматель при расчетах применял ККТ, исключенную из Государственного реестра ККТ. При этом предприниматель ссылается на то, что он не был извещен (не знал) об исключении из Государственного реестра используемой им ККТ. Обязан ли налоговый орган информировать об исключении определенной модели ККТ пользователей данной техники?

Ответ: На основании п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. В силу п. 5 ст. 3 Закона N 54-ФЗ в случае исключения из Государственного реестра ранее применявшихся моделей контрольно-кассовой техники их дальнейшая эксплуатация осуществляется до истечения нормативного срока их амортизации.

В силу п. 14 Правил ведения Государственного реестра контрольно-кассовой техники, а также требования к его структуре и составу сведений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.01.2007 N 39, при включении в Государственный реестр или исключении из Государственного реестра сведений о модели контрольно-кассовой техники, а также внесении изменений в них поставщику в 10-дневный срок направляется соответствующее письменное уведомление.

В Правилах (пп. "б" п. 7) указывается, что поставщиком является лицо, обеспечивающее производство, распространение модели контрольно-кассовой техники, а также оказание услуг по ее вводу в эксплуатацию, проверке исправности, ремонту, техническому обслуживанию и выводу из эксплуатации, включая поставку для нее запасных частей.

Согласно п. 1 Положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 N 470 (далее - Положение), данный документ определяет требования, предъявляемые к контрольно-кассовой технике, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, порядок и условия ее регистрации и применения при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг на территории Российской Федерации.

Также п. 5 Положения устанавливается, что ККТ, исключенная из Государственного реестра и применяющаяся до истечения нормативного срока ее амортизации, должна соответствовать требованиям, действовавшим при ее включении в Государственный реестр.

На основании п. 19 Положения в случае истечения нормативного срока амортизации модели контрольно-кассовой техники, исключенной из Государственного реестра, ее снятие с регистрации может осуществляться налоговым органом самостоятельно. При этом налоговый орган уведомляет пользователя о снятии с регистрации указанной контрольно-кассовой техники не позднее дня, следующего за днем истечения нормативного срока ее амортизации.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 05.06.2008 N Ф04-3377/2008(5859-А46-6) пришел к выводу: так как налоговый орган не уведомил индивидуального предпринимателя об исключении используемой им ККТ из Государственного реестра ККТ и о явке в налоговый орган для снятия с учета ККТ, привлечение предпринимателя к ответственности является неправомерным. При этом суд сделал вывод: из п. 8 Порядка регистрации контрольно-кассовых машин в налоговых органах, утвержденного Приказом Госналогслужбы России от 22.06.1995 N ВГ-3-14/36, следует, что на налоговые органы возложена обязанность уведомлять организации, эксплуатирующие ККТ, о снятии их с учета в связи с исключением из Государственного реестра контрольно-кассовой техники. На данный момент этот документ утратил силу (Приказ ФНС России от 19.05.2008 N ММ-3-2/220@, вступивший в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в "Российской газете" - 07.06.2008)).

Аналогичные выводы содержатся в Постановлениях ФАС Западно-Сибирского округа от 30.10.2008 N Ф04-6708/2008(15252-А03-3), от 24.06.2008 N Ф04-3796/2008(7019-А03-32).

К такому же выводу пришел и ФАС Поволжского округа в Постановлении от 18.12.2007 N А55-11564/07-37, указав, что налоговый орган не исполнил обязанность по своевременному направлению организации уведомления о снятии ККТ с учета.

Таким образом, налоговый орган обязан известить индивидуального предпринимателя о снятии с регистрации используемой ККТ в связи с истечением нормативного срока амортизации модели контрольно-кассовой техники, исключенной из Государственного реестра, а не в связи с исключением из Государственного реестра ККТ определенной модели ККТ. При этом налоговый орган уведомляет пользователя о снятии с регистрации указанной контрольно-кассовой техники не позднее дня, следующего за днем истечения нормативного срока ее амортизации.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

06.03.2009