По внешнеторговому контракту на поставку товаров организация ввезла на территорию России из Эквадора партию свежих фруктов (бананов), соответствующих коду товара по ТН ВЭД ТС 0803 90 100 0, которые, по мнению организации, относятся к товарам, подвергающимся быстрой порче. Учитывая, что понятие товара, подвергающегося быстрой порче, нормативно не закреплено, может ли организация претендовать на изменение сроков уплаты таможенных пошлин при ввозе данного товара?

Ответ: Организация может претендовать на изменение сроков уплаты таможенных пошлин при ввозе свежих фруктов (бананов), соответствующих коду товара по ТН ВЭД ТС 0803 90 100 0, которые, по мнению организации, относятся к товарам, подвергающимся быстрой порче. При этом таможенный орган будет принимать решение на основании документов, представленных организацией, подтверждающих наличие оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин.

Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 83 Таможенного кодекса Таможенного союза изменение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов производится в форме отсрочки или рассрочки.

Пунктом 2 ст. 83 ТК ТС предусмотрено, что основания, условия и порядок изменения сроков уплаты таможенных пошлин определяются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Основания, условия и порядок изменения сроков уплаты налогов определяются законодательством государства - члена Таможенного союза, в бюджет которого подлежат уплате налоги.

Согласно ст. 2 Соглашения об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин (заключено в г. Санкт-Петербурге 21.05.2010) (далее - Соглашение) изменение срока уплаты таможенных пошлин производится в форме отсрочки или рассрочки.

Отсрочка или рассрочка по уплате таможенных пошлин представляют собой изменение срока уплаты таможенных пошлин при наличии оснований, предусмотренных ст. 6 Соглашения, с единовременной или поэтапной уплатой плательщиком отсроченной (рассроченной) суммы соответственно.

Отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин могут предоставляться в отношении всей суммы, подлежащей уплате, либо ее части.

Статьей 3 Соглашения установлено, что отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин предоставляются при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин в порядке, предусмотренном гл. 12 ТК ТС.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 6 Соглашения отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин предоставляются плательщику таможенных пошлин при наличии, кроме прочего, следующего основания - ввоза товаров, подвергающихся быстрой порче.

Согласно п. 1 ст. 4 Соглашения решение о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин принимается по письменному заявлению плательщика:

в Республике Беларусь, в Республике Казахстан - таможенным органом, которому подается таможенная декларация;

в Российской Федерации - Федеральной таможенной службой либо определяемым ею таможенным органом.

Пунктом 3 ст. 4 Соглашения установлено, что подача заявления должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих наличие оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, предусмотренных настоящим Соглашением.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 134 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" отсрочка или рассрочка уплаты налогов предоставляется плательщику таможенных пошлин, налогов при наличии в том числе следующего основания - товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, являются товарами, подвергающимися быстрой порче.

Действительно, не получило нормативного закрепления понятие "товары, подвергающиеся быстрой порче".

В связи с этим представляется возможным, воспользовавшись аналогией, обратить внимание на Положение о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 19.11.2003 N 694 (далее - Положение).

В соответствии с абз. 2 п. 1 Положения при решении вопроса об отнесении вещей к категории подвергающихся быстрой порче следует руководствоваться перечнями (списками), установленными соответствующими нормативными правовыми актами.

Кроме того, согласно п. 2 Положения в целях настоящего Положения к изъятым вещам, подвергающимся быстрой порче, относятся:

вещи с ограниченным сроком годности, если этот срок истекает либо есть основания полагать, что срок истечет к моменту вступления постановления об административном правонарушении в законную силу и вещи будут непригодны для реализации;

вещи, требующие для сохранения своих товарных и потребительских качеств и обеспечения безопасности специальных температурных режимов или иных условий хранения, соблюдение которых затруднено или издержки по обеспечению которых соизмеримы со стоимостью изъятых вещей.

Так, например, специальным температурным режимам и иным условиям хранения фруктов, выполнение которых необходимо для сохранения товарных и потребительских качеств, посвящен ГОСТ Р 50419-92 (ИСО 2169-81) "Фрукты и овощи. Физические условия хранения в охлаждаемых складских помещениях. Определения понятий и измерения", утвержденный Постановлением Госстандарта России от 02.12.1992 N 1524.

Таким образом, организация может претендовать на изменение сроков уплаты таможенных пошлин при ввозе свежих фруктов (бананов), соответствующих коду товара по ТН ВЭД ТС 0803 90 100 0, которые, по мнению организации, относятся к товарам, подвергающимся быстрой порче. При этом таможенный орган будет принимать решение на основании документов, представленных организацией, подтверждающих наличие оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин.

П. А.Лесников

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

29.11.2013