Организация предполагает в 2009 г. оказывать услуги по передаче во временное пользование земельных участков на территории розничного рынка для размещения палаток, используемых для осуществления деятельности по продаже товаров. Признается ли указанная организация плательщиком ЕНВД? Если да, то в каком порядке он исчисляется?

Ответ: В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" рынок может быть организован юридическим лицом, которое зарегистрировано в установленном законодательством РФ порядке и которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка, на основании разрешения, выданного в установленном Правительством РФ порядке органом местного самоуправления, определенным законом субъекта РФ.

Юридическое лицо, получившее разрешение, признается управляющей рынком компанией (п. 4 ст. 8 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ).

Правила выдачи разрешений на право организации розничного рынка утверждены Постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 N 148.

Федеральным законом от 22.07.2008 N 155-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", вступившим в силу с 1 января 2009 г., пп. 14 п. 2 ст. 346.26 Налогового кодекса РФ изложен в новой редакции, а ст. 346.28 НК РФ дополнена п. 4.

Согласно пп. 14 п. 2 ст. 346.26 НК РФ (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 155-ФЗ) система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться по решениям представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в отношении предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование земельных участков для размещения объектов стационарной и нестационарной торговой сети, а также объектов организации общественного питания.

Для целей гл. 26.3 НК РФ под нестационарной торговой сетью понимается торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также объекты организации торговли, не относимые к стационарной торговой сети. Под палаткой понимается сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала. Об этом говорится в абз. 16 и 29 ст. 346.27 НК РФ.

Пунктом 4 ст. 346.28 НК РФ определено, что на розничных рынках, образованных в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ, налогоплательщиками в отношении видов предпринимательской деятельности, предусмотренных пп. 13 и 14 п. 2 ст. 346.26 НК РФ, являются управляющие рынком компании.

Таким образом, организация, получившая разрешение на организацию розничного рынка, выданное органом местного самоуправления в установленном Правительством РФ порядке, признается управляющей рынком компанией.

Система налогообложения в виде ЕНВД в отношении предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг по передаче во временное пользование земельных участков для размещения объектов нестационарной торговой сети может применяться по решению представительного органа муниципального образования на основании пп. 14 п. 2 ст. 346.26 НК РФ. При этом палатка, являясь сборно-разборной конструкцией, не относящейся к стационарной торговой сети, признается объектом нестационарной торговой сети.

Следовательно, организация - управляющая компания розничного рынка является плательщиком ЕНВД в 2009 г., если представительным органом соответствующего муниципального образования принято решение о применении данного специального налогового режима в отношении вышеуказанной деятельности в силу прямого указания п. 4 ст. 346.28 НК РФ (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 155-ФЗ).

Организация, осуществляющая указанную деятельность, обязана встать на учет в налоговых органах по месту ее осуществления в течение пяти дней с начала ее осуществления. Это подтверждается нормами п. 3 ст. 346.28 НК РФ (в ред. названного Закона). Сумма ЕНВД исчисляется исходя из:

- количества переданных другим хозяйствующим субъектам во временное пользование земельных участков и базовой доходности в размере 5000 руб. в месяц в расчете на один земельный участок, если площадь земельных участков не превышает 10 кв. м;

- площади переданных во временное пользование земельных участков (в кв. м) и базовой доходности в размере 1000 руб. в расчете на 1 кв. м, если площадь земельных участков превышает 10 кв. м.

Это подтверждается нормами п. 3 ст. 346.29 НК РФ.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 7 Федерального закона N 271-ФЗ заявителю может быть отказано в предоставлении разрешения при отсутствии права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с планом, указанным в ст. 4 данного Федерального закона. Организация, не получившая разрешение на организацию розничного рынка в порядке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 N 148, управляющей рынком компанией не признается. При этом организация, не являющаяся управляющей рынком компанией и имеющая права на земельные участки в пределах территории, на которой организован рынок в соответствии с указанным планом, вправе предоставлять в аренду другим лицам указанные земельные участки для организации рынка. Это подтверждается нормами п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ, п. 2 ст. 209 и ст. 606 Гражданского кодекса РФ.

В случае передачи такой организацией в аренду другому юридическому лицу (управляющей рынком компании) или физическому лицу земельных участков для организации рынка организация-арендодатель признается налогоплательщиком ЕНВД на основании пп. 14 п. 2 ст. 346.26 НК РФ. Сумма ЕНВД исчисляется исходя из общей площади земельных участков, переданных в аренду. Это следует из п. 3 ст. 346.29 НК РФ. Аналогичные разъяснения приведены в Письме Минфина России от 18.02.2008 N 03-11-04/3/78.

До 1 января 2009 г. управляющая розничным рынком компания также признавалась налогоплательщиком ЕНВД в соответствии с разъяснениями Минфина России (Письмо Минфина России от 20.04.2007 N 03-11-04/3/123), хотя из норм ст. 346.28 НК РФ в ранее действовавшей редакции прямо это не следовало.

Е. Н.Юрова

Референт государственной

гражданской службы РФ

2 класса

16.03.2009