О внесении изменений в Федеральный закон от 07.08.2001 N 117-ФЗ с целью создания органа, уполномоченного осуществлять надзор и регулирование деятельности кредитно-потребительских кооперативов граждан; об отсутствии оснований для применения положений п. 2 ст. 89 ГПК РФ и пп. 10 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при оплате государственной пошлины за повторную выдачу судебных актов; об обязанности государства по финансированию капитального ремонта жилых помещений, приватизированных до 1 января 2005 г.; об отсутствии оснований для признания нарушающей конституционные права граждан нормы, ограничивающей право граждан на приватизацию жилых помещений в срок до 1 марта 2010 г

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 6 апреля 2009 г. N Д06-911

Минэкономразвития России рассмотрело обращение по вопросам налогообложения, кредитной кооперации, жилищной политики и в части своей компетенции сообщает.

По существу предложений, изложенных в обращении, полагаем необходимым отметить следующее.

По вопросу о внесении изменений в закон о кредитных потребительских кооперативах граждан с целью создания органа, уполномоченного осуществлять надзор и регулирование деятельности кредитно-потребительских кооперативов граждан, сообщаем.

Согласно ст. 27 Федерального закона "О кредитных потребительских кооперативах граждан" государственное регулирование деятельности кредитных кооперативов и их союзов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, однако до настоящего времени такой уполномоченный орган не определен, в связи с чем проблема, изложенная в обращении, представляется актуальной и требующей разрешения.

Данный вопрос решается в рамках подготовки проекта федерального закона N 70443-3 "О кредитной кооперации" ко второму чтению в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

По вопросу об исключении из п. 2 ст. 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) положения об оплате госпошлины за повторную выдачу судебных актов сообщаем.

Пункт 2 ст. 89 ГПК РФ признан утратившим силу Федеральным законом от 02.11.2004 N 127-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации".

После принятия вышеназванного Федерального закона плата за предоставление повторного судебного акта регулируется пп. 10 п. 1 ст. 333.19 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Одновременно сообщаем, что в соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 13.06.2006 N 274-О пп. 10 п. 1 ст. 333.19 НК РФ утратил силу и не может применяться судами, другими органами и должностными лицами.

По вопросу законодательного закрепления обязанности государства по финансированию капитального ремонта жилых помещений, приватизированных до 1 января 2005 г., сообщаем. Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при приватизации гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Путем системного толкования при разъяснении положений ст. 16 названного Закона совместно со ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2007 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007) указал, что наймодатель несет обязательства по капитальному ремонту как жилых помещений, так и общего имущества в многоквартирном доме до момента их исполнения, если на момент приватизации дом требовал капитального ремонта.

Следовательно, в случае если при приватизации хотя бы одной жилой квартиры многоквартирный дом нуждался в капитальном ремонте, бывший наймодатель обязан произвести капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с гражданским законодательством, в случае если обязательство не исполняется должником в добровольном порядке, кредитор вправе обратиться за понуждением к исполнению обязательства в суд.

В соответствии с п. 4 ст. 20 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ (ред. от 22.07.2008) "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" орган местного самоуправления в течение четырнадцати дней со дня получения средств бюджета субъекта Российской Федерации, полученных за счет средств Фонда и предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, принимает решение о распределении полученных средств и предусмотренных в местном бюджете средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов между многоквартирными домами, которые включены в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах.

По вопросу об отмене нормы, ограничивающей право граждан на приватизацию жилых помещений в срок до 1 марта 2010 г., как нарушающей конституционные права граждан и противоречащей ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, сообщаем.

Статья 1 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает право граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством, и свободу беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав. Таким образом, установление срока для проведения приватизации (до 1 марта 2010 г.) не нарушает права граждан на осуществление и распоряжение правом на приватизацию, а только лишь устанавливает срок для его реализации.

Заместитель директора Департамента

корпоративного управления

Д. В.СКРИПИЧНИКОВ

06.04.2009