Распространяются ли льготы по уплате госпошлины, предусмотренные пп. 2 п. 2 ст. 333.36 и пп. 2 п. 2 ст. 333.37 НК РФ, на третьих лиц, являющихся инвалидами I и II группы?

Ответ: В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений п. 3 данной статьи освобождаются истцы - инвалиды I и II группы.

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, с учетом положений п. 3 данной статьи освобождаются истцы - инвалиды I и II группы.

Согласно п. 1 ст. 56 НК РФ льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.

Конституционный Суд РФ в Постановлениях от 21.03.1997 N 5-П, от 28.03.2000 N 5-П, от 19.06.2002 N 11-П и от 27.05.2003 N 9-П неоднократно указывал, что освобождение от уплаты налогов по своей природе - льгота, которая является исключением вытекающих из Конституции (ст. ст. 19 и 57) принципов всеобщности и равенства налогообложения, в силу которых каждый обязан платить законно установленный налог с соответствующего объекта налогообложения. Льготы всегда носят адресный характер, и их установление относится к исключительной прерогативе законодателя. Именно законодатель вправе определять (сужать или расширять) круг лиц, на которых распространяются налоговые льготы.

Таким образом, налоговые льготы, в том числе льготы по государственной пошлине, могут предоставляться только отдельным категориям плательщиков, прямо закрепленным в НК РФ.

Исходя из ст. 34 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 40 Арбитражного процессуального кодекса РФ стороны (т. е. истец и ответчик), а также третьи лица являются самостоятельными (отдельными) лицами, участвующими в деле.

С учетом изложенного, поскольку положения пп. 2 п. 2 ст. 333.36 и пп. 2 п. 2 ст. 333.37 НК РФ в силу прямого указания закона распространяются только на истцов, их действие на третьих лиц не распространяется.

Правомерность подобных выводов может подтверждаться также позицией ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 06.06.2008 N А56-3677/2007.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

07.04.2009