Правомерен ли отказ регистрирующего органа в государственной регистрации юридического лица по мотиву совпадения указанного в заявлении о государственной регистрации адреса места нахождения юридического лица с адресом места регистрации иных юридических лиц (адресом массовой регистрации), в случае если все документы, предусмотренные Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ, юридическим лицом представлены, иные требования данного Закона соблюдены, а указанные в заявлении сведения являются достоверными?

Ответ: В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации, решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации, учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя, а также документ об уплате государственной пошлины.

Подпунктом "а" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ установлено, что отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных Законом N 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов.

Приведенные положения не устанавливают такого основания для отказа в государственной регистрации, как совпадение указанного в заявлении о государственной регистрации адреса места нахождения юридического лица с адресом места регистрации иных юридических лиц (адресом массовой регистрации). Не содержат такого основания и нормы пп. "б" и "в" п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ.

Учитывая, что перечень оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица является исчерпывающим, отказ регистрирующего органа в указанной ситуации неправомерен.

Правомерность подобного вывода подтверждается и судебной практикой.

ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении от 08.08.2008 N А19-15892/07-Ф02-3742/08 пришел к выводу, что совпадение указанного в заявлении о государственной регистрации адреса места нахождения юридического лица с адресом места регистрации иных юридических лиц не свидетельствует о несоответствии поданного заявления требованиям действующего законодательства, поскольку действующее законодательство не содержит запрета на регистрацию нескольких постоянно действующих исполнительных органов различных юридических лиц по одному адресу.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

08.04.2009