Предпринимателем, осуществляющим розничную торговлю газетами и журналами без применения ККТ, реализован товар, не включенный в состав сопутствующих товаров к продаже в киосках по реализации газет и журналов. Может ли в данном случае предприниматель быть привлечен к административной ответственности?

Ответ: В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон N 54-ФЗ) контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Из п. 3 указанной статьи следует: организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении, в частности, продажи газет и журналов, а также сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках при условии, что доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50 процентов и ассортимент сопутствующих товаров утвержден органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Следовательно, если предпринимателем реализуется товар, не включенный в ассортимент сопутствующих товаров, утвержденный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на него исключение, предусмотренное п. 3 ст. 2 Закона N 54-ФЗ, не распространяется и он должен применить ККТ.

В соответствии со ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа.

В качестве примера привлечения к ответственности за аналогичные правонарушения можно привести Постановления ФАС Уральского округа от 03.02.2009 N Ф09-49/09-С1, ФАС Западно-Сибирского округа от 31.07.2007 N Ф04-5134/2007(36774-А45-23).

Учитывая изложенное, в случае если предприниматель, осуществляющий розничную торговлю газетами и журналами без применения ККТ, реализовал товар, не включенный в состав сопутствующих товаров, он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 КоАП РФ.

Р. Ю.Ермаков

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

13.04.2009