Можно ли направить иностранного работника (временно проживающего, временно пребывающего на территории РФ), имеющего разрешение на работу на территории одного субъекта РФ, в командировку в другой регион?

Ответ: Законодательство разрешает временно пребывающим и временно проживающим иностранным работникам вести трудовую деятельность только на территории того субъекта Российской Федерации, который указан в разрешении на работу (разрешении на проживание) (п. п. 4.2 и 5 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ)).

Направить в командировку за пределы субъекта РФ, на территории которого выдано разрешение на работу (разрешение на проживание), можно только тех иностранных работников, чья профессия есть в списке, утвержденном Минздравсоцразвития России (п. п. 1, 2, 3 Постановления Правительства РФ от 17.02.2007 N 97 "Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)"; п. п. 40, 55 Правил выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006 N 681; Приложения N N 1 и 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 17.09.2007 N 607 "Об установлении списков профессий (должностей) и работ, при выполнении которых иностранный гражданин или лицо без гражданства, временно пребывающие (проживающие) в Российской Федерации, в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)").

Причем продолжительность всех командировок за пределы субъекта РФ, где постоянно работает иностранец, не может превышать (п. п. 1, 2 Постановления Правительства РФ от 17.02.2007 N 97):

для временно пребывающих - 10 календарных дней в течение периода действия разрешения на работу;

для временно проживающих - 40 календарных дней в течение 12 месяцев.

Иностранные граждане с профессиями, не включенными в список, могут работать, в том числе и не на территории организации-работодателя, только в том субъекте РФ, где им выдано разрешение на работу (разрешение на проживание).

Если же планируется, что время нахождения иностранного гражданина на территории иного субъекта будет более продолжительным или его специальность не поименована в списках, то ему нужно получить еще одно разрешение в миграционном органе того субъекта, где он будет работать (п. п. 4.2, 5 ст. 13, п. п. 1, 2 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ).

Нарушение сроков пребывания иностранного работника в командировке на территории другого субъекта может стать основанием для привлечения организации-работодателя к административной ответственности в виде штрафа в размере от 250 000 до 800 000 руб. либо приостановления деятельности на срок до 90 суток. Кроме того, штраф в размере от 25 000 до 50 000 руб. может быть наложен и на должностное лицо организации (ч. 3 ст. 2.1, ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Н. Р.Неретина

Издательство "Главная книга"

14.04.2009