Может ли арбитражный суд при рассмотрении заявления о признании недействительным требования об уплате таможенных платежей, выставленного таможней в связи с проведенной корректировкой таможенной стоимости, самостоятельно определить таможенную стоимость товаров и обязать таможню принять такую стоимость?
Ответ: В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из шести методов определения таможенной стоимости товаров.
По смыслу ст. 323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством РФ. Таможенный орган может принять решение о согласии с заявленным декларантом методом или в случаях, указанных в упомянутой статье, может принять решение о несогласии с заявленным декларантом методом и самостоятельно определить таможенную стоимость товаров.
В случае если таможня принимает решение о несогласии с заявленным декларантом методом, то она самостоятельно корректирует заявленную декларантом стоимость и выставляет требование об уплате таможенных платежей.
Декларант вправе обратиться в арбитражный суд для оспаривания решений, действий (бездействия) или ненормативных правовых актов.
Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) государственных органов закреплен в гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
В соответствии с ч. 2, 3 ст. 201 указанной главы АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В противном случае суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Таким образом, по смыслу упомянутых выше статей нормативных правовых актов правом определять таможенную стоимость наделены декларант и таможенный орган. Определение таможенной стоимости товаров и обязание таможенного органа принять заявленную декларантом таможенную стоимость в компетенцию арбитражного суда не входят. Данный вывод подтверждается Постановлением ФАС Московского округа от 08.08.2007 N КА-А40/7461-07 по делу N А40-69608/06-152-331.
В. В.Чурашов
Коллегия адвокатов
14.04.2009