Общество с ограниченной ответственностью подает в регистрирующий орган заявление о внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице в части изменения сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО. Вправе ли регистрирующий орган отказать во внесении данных изменений, если поданное заявление подписано лицом, сведения о котором в ЕГРЮЛ не содержатся?

Ответ: В соответствии с пп. "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы о юридическом лице, в том числе фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Пунктом 2 ст. 17 Закона N 129-ФЗ установлено, что для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В данном случае должно быть представлено заявление по форме N Р14001 (Приложение N 4 к Постановлению Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей").

При этом согласно п. 1 ст. 9 Закона N 129-ФЗ заявителем может являться физическое лицо - руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

Необходимо отметить, что исходя из положений пп. 2 п. 3 ст. 91 Гражданского кодекса РФ и пп. 4 п. 2 ст. 33 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" рассмотрение вопросов об образовании единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью и досрочное прекращение его полномочий относятся к исключительной компетенции общего собрания участников общества.

Таким образом, участники общества с ограниченной ответственностью вправе самостоятельно определять лицо, которое будет подписывать заявление о внесении в единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы. При этом отсутствие в ЕГРЮЛ сведений о данном лице не может служить основанием для отказа регистрирующего органа во внесении соответствующих изменений в ЕГРЮЛ.

Основания для отказа в государственной регистрации установлены ст. 23 Закона N 129-ФЗ, и иных оснований для отказа действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Следовательно, в рассматриваемом случае отказ регистрирующего органа во внесении изменений в ЕГРЮЛ будет являться неправомерным.

Данные выводы содержатся в Постановлениях ФАС Северо-Западного округа от 21.11.2008 N А56-9951/2008, Президиума ВАС РФ от 14.02.2006 N 12580/05.

Д. И.Покшан

Пенсионный фонд РФ

14.04.2009