Организация осуществляет речные коммерческие перевозки с использованием универсального грузопассажирского теплохода, имея при этом лицензии на право перевозки внутренним водным транспортом пассажиров и грузов. Может ли организация быть привлечена к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, за то, что на указанном судне отсутствуют лицензия на судовую радиостанцию и сертификат о минимальном составе экипажа судна?

Ответ: На основании п. п. 58 и 59 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" перевозки внутренним водным транспортом пассажиров и грузов подлежат лицензированию.

В соответствии со ст. 14 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ и п. 24 Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса России от 14.10.2002 N 129, на судне, зарегистрированном в Государственном судовом реестре Российской Федерации и осуществляющем судоходство по внутренним водным путям, должны находиться, в частности, лицензия судовой радиостанции и свидетельство или сертификат о минимальном составе экипажа судна.

Согласно пп. "з" п. 4 Положения о лицензировании перевозок внутренним водным транспортом грузов и пп. "з" п. 4 Положения о лицензировании перевозок внутренним водным транспортом пассажиров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 490, одним из лицензионных требований и условий, предъявляемых при осуществлении указанных перевозок, является наличие на каждом судне, используемом для перевозок грузов, а также на каждом судне, используемом лицензиатом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных ст. 14 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ.

Из ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Учитывая изложенное, в рассматриваемой ситуации организация может быть привлечена к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (см. также Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.01.2009 N А33-13896/2008-03АП-3651/2008).

Р. Ю.Ермаков

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

20.04.2009