Является ли основанием для приостановления государственного кадастрового учета земельного участка отсутствие сведений о нем в государственном кадастре недвижимости?
Ответ: Согласно п. 3 ст. 20 Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" с 17 мая 2008 г. утратил силу Федеральный закон от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре".
В силу ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ).
Частью 2 ст. 26 Закона N 221-ФЗ определено, что осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если:
1) имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении такого кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения);
2) одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости);
3) местоположение помещения, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями частично или полностью совпадает с местоположением другого помещения (за исключением случая, если другое помещение является преобразуемым объектом недвижимости);
4) не представлены необходимые для кадастрового учета документы.
Орган кадастрового учета при принятии в соответствии с п. п. 1, 2 или 3 ч. 2 ст. 26 Закона N 221-ФЗ решения о приостановлении должен установить возможные причины возникновения обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения (в связи с технической ошибкой, допущенной органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости, с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении объекта недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, или в отношении другого объекта недвижимости, кадастровый учет которого был осуществлен ранее, и тому подобным) (ч. 3 данной статьи).
В соответствии с ч. 9 ст. 26 Закона N 221-ФЗ осуществление кадастрового учета приостанавливается на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца. Принятие решения о приостановлении прерывает течение срока, установленного ч. 1 ст. 17 Закона N 221-ФЗ. Часть такого срока, истекшая до принятия этого решения, не засчитывается в новый срок, течение которого начинается со дня устранения соответствующих обстоятельств.
Таким образом, в ч. 2 ст. 26 Закона N 221-ФЗ приведен исчерпывающий перечень случаев, являющихся основанием для приостановления государственного кадастрового учета объектов недвижимого имущества, в том числе земельных участков. Поскольку такой случай, как отсутствие сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости в нем не поименован, отсутствие указанных сведений основанием для приостановления государственного кадастрового учета не является.
Кроме того, отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в объеме, необходимом в соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона N 221-ФЗ, не является основанием для отказа в выдаче (направлении) кадастрового паспорта такого объекта недвижимости. Об этом говорится в ч. 11 ст. 45 Закона N 221-ФЗ.
Решение об отказе в выдаче кадастрового паспорта ранее учтенного и не указанного в ч. 11 ст. 45 Закона N 221-ФЗ земельного участка орган кадастрового учета принимает только в случае, если:
- отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка;
- одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем (ч. 12 ст. 45 Закона N 221-ФЗ).
Е. Н.Юрова
Референт государственной
гражданской службы РФ
2 класса
06.05.2009