Налоговым органом проведена проверка организации на предмет соответствия требованиям, установленным Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", в ходе которой было установлено, что в компьютерном клубе, принадлежащем организации, осуществлялась деятельность по проведению азартных игр, а на момент проверки в проверяемом объекте отсутствовала лицензия на осуществление деятельности по проведению азартных игр. Организация указывает на тот факт, что в игровом зале размещены правила игры и прейскурант компьютерных игр, в которых указано, что выигрыши являются виртуальными, сумму выигрыша посетитель может использовать только на продолжение игры на данном или другом компьютере, деньги за неиспользованное время игры не возвращаются. Подлежит ли организация привлечению к административной ответственности в данном случае?

Ответ: В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Согласно пп. 77, 104 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежат следующие виды деятельности: деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов); деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 244-ФЗ) азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

В соответствии с п. 4 ст. 4 Закона N 244-ФЗ выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры.

Таким образом, можно сделать вывод, что организация не подлежит привлечению к административной ответственности в данном случае, так как осуществляемая ею деятельность не подпадает под определение "азартная игра".

Правомерность такого вывода подтверждается арбитражной практикой (см., например, Постановления ФАС Поволжского округа от 16.01.2009 N А72-7368/2008, ФАС Центрального округа от 09.07.2008 N А23-775/08А-14-47).

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

21.05.2009