Организация в качестве основного вида деятельности осуществляет перевозки грузов по морю на несамоходных баржах, транспортируемых с использованием буксиров. Имеет ли право организация воспользоваться льготой по транспортному налогу, предусмотренной пп. 4 п. 2 ст. 358 НК РФ?

Ответ: Подпунктом 4 п. 2 ст. 358 Налогового кодекса РФ установлено, что не являются объектом налогообложения по транспортному налогу пассажирские и грузовые морские, речные и воздушные суда, находящиеся в собственности (на праве хозяйственного ведения или оперативного управления) организаций, основным видом деятельности которых является осуществление пассажирских и (или) грузовых перевозок.

В связи с тем что налоговым законодательством понятие "грузовые суда" не предусмотрено, необходимо руководствоваться п. 1 ст. 11 НК РФ, согласно которому институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства РФ, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства.

Согласно п. 1 ст. 7 Кодекса торгового мореплавания РФ под судном понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях торгового мореплавания. Однако понятие "грузовое судно" в КТМ РФ отсутствует.

Необходимо отметить, что данное понятие ранее было предусмотрено в Распоряжении Ространснадзора от 24.03.2005 N АН-57-р(фс) (далее - Распоряжение), согласно которому грузовое судно - это любое судно, не являющееся пассажирским (сухогрузное, наливное, транспортный рефрижератор, ледокол, буксир, толкач, спасательное, технического флота, кабельное, специального назначения и другое непассажирское судно). Однако данное Распоряжение утратило силу в связи с изданием Приказа Ространснадзора от 31.08.2007 N ГК-657фс, в котором отмечено, что Распоряжение утрачивает силу в связи с внесением изменений в отдельные законодательные акты РФ, регламентирующие осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в сфере транспорта.

При этом необходимо отметить, что перевозки морским транспортом грузов и деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом законодательством о лицензировании выделены как отдельные виды деятельности (см. пп. 57, 71 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N 490 "О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте"). Однако данный факт вовсе не означает, что буксир не является грузовым судном в целях применения пп. 4 п. 2 ст. 358 НК РФ.

Из изложенного можно сделать вывод, что действующим законодательством определение грузового судна прямо не предусмотрено. При этом обратим внимание на вывод, который сделан ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 24.07.2006 N А05-9115/2005-33.

Суд отмечает, что Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93, утвержденный Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 301, различает суда пассажирские и иные, не выделяя грузовые суда в отдельную категорию. Следовательно, учитывая также положение п. 7 ст. 3 НК РФ о том, что все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика, буксиры являются грузовыми судами. Таким образом, по нашему мнению, организация в данном случае имеет право воспользоваться льготой по транспортному налогу, предусмотренной пп. 4 п. 2 ст. 358 НК РФ.

О. Ю.Пескова

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

28.05.2009