Отец производит оплату обучения своего единственного ребенка в муниципальном дошкольном образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Вправе ли отец получить компенсацию расходов на оплату обучения? Если да, то в каком порядке и размере? И будет ли она подлежать налогообложению НДФЛ?
Ответ: В соответствии со ст. 52.2 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" в целях материальной поддержки воспитания детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация части родительской платы (далее - компенсация) на первого ребенка в размере 20 процентов размера внесенной ими родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении, на второго ребенка - в размере 50 процентов и на третьего ребенка и последующих детей - в размере 70 процентов размера указанной родительской платы.
Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении.
Порядок обращения за компенсацией, а также порядок ее выплаты устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ. Так, например, Правительство Москвы разработало и утвердило такой Порядок в Постановлении от 13.02.2007 N 90-ПП "О Порядке назначения и выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" (далее - Порядок).
Согласно разд. 2 "Порядок обращения за предоставлением компенсации части родительской платы и ее назначение" Порядка получатель компенсации обращается в государственное образовательное учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного образования, которое посещает его ребенок, и представляет следующие документы, необходимые для назначения компенсации части родительской платы:
- заявление одного из родителей (законных представителей) по форме согласно Приложению 1 к Порядку;
- документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя), и его копию;
- свидетельства о рождении детей, входящих в состав семьи, и их копии;
- копию титульного листа сберегательной книжки с номером лицевого счета получателя компенсации и указанием реквизитов кредитного учреждения РФ.
Дата приема заявления регистрируется в специальном журнале регистрации заявлений получателей компенсации в государственном образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.04.2009 N 67-ФЗ "О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 67-ФЗ) ст. 217 "Доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения)" Налогового кодекса РФ дополнена п. 42, согласно которому средства, получаемые родителями, законными представителями детей, посещающих образовательные учреждения, в виде компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, не подлежат налогообложению НДФЛ.
Закон N 67-ФЗ вступил в силу 05.05.2009 - со дня его опубликования (опубликован в "Российской газете" 05.05.2009 N 78), и положения п. 42 ст. 217 НК РФ распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2009 (ст. 2 Закона N 67-ФЗ).
Также необходимо отметить, что до внесения вышеназванных изменений Минфин России указывал: учитывая положения п. 7 ст. 3 НК РФ о том, что все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов), суммы компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, не облагаются НДФЛ (Письмо Минфина России от 26.11.2007 N 03-04-07-01/226 доведено до сведения налоговых органов Письмом ФНС России от 17.12.2007 N ГИ-6-04/973@).
Учитывая изложенное, если отец производит оплату обучения своего единственного ребенка в муниципальном дошкольном образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования, то он вправе получить компенсацию расходов на оплату обучения в размере 20 процентов от внесенной им родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка в соответствующем образовательном учреждении. Порядок обращения за компенсацией, а также порядок ее выплаты устанавливаются органами государственной власти субъекта РФ. Данная компенсация налогообложению НДФЛ не подлежит.
В. Г.Крашенинников
Советник государственной
гражданской службы РФ
2 класса
03.06.2009