Между победителем открытого конкурса на выполнение работ для нужд субъекта РФ и государственным заказчиком (бюджетным учреждением) на условиях, определенных конкурсной заявкой победителя и конкурсной документацией, заключен государственный контракт. В разделе "Ответственность сторон" условия об ответственности подрядчика оговорены следующим образом: "Подрядчик за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту несет ответственность в соответствии с законодательством РФ". Соответствуют ли данные условия законодательству?

Ответ: В соответствии с ч. 10 ст. 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) в государственный контракт и муниципальный контракт включается обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом.

Согласно ч. 11 ст. 9 Закона N 94-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного государственным или муниципальным контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается государственным или муниципальным контрактом в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Поставщик (исполнитель, подрядчик) освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика.

С учетом изложенных норм требований об обязательном установлении в государственном или муниципальном контракте размера ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, Закон N 94-ФЗ не устанавливает, он определяет необходимость указания в контракте условий об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика). Если размер ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) в контракте указывается, он должен быть не менее одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Следовательно, если условия об ответственности подрядчика в государственном контракте, заключенном по итогам открытого конкурса на выполнение работ для нужд субъекта РФ, оговорены следующим образом: "Подрядчик за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему контракту несет ответственность в соответствии с законодательством РФ", считается, что контракт содержит условие об ответственности подрядчика и положения Закона N 94-ФЗ соблюдены.

Правомерность подобных выводов подтверждается судебной практикой. Так, ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 12.03.2009 N Ф04-1354/2009(1847-А45-30) отклонил доводы прокуратуры о том, что в муниципальном контракте, положением которого предусмотрена ответственность "в соответствии с действующим законодательством РФ", условие об ответственности поставщика отсутствует. Как указал суд, контракт содержит условие об ответственности поставщика и Закон N 94-ФЗ не нарушен.

Таким образом, данные условия соответствуют законодательству.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

04.06.2009