Включаются ли в реестр недобросовестных поставщиков сведения о недобросовестных поставщиках, уклонившихся от заключения контрактов при размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на основании п. 2 ч. 2 ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"?

Ответ: Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона N 94-ФЗ размещение заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

Частью 1 ст. 55 Закона N 94-ФЗ установлено, что под размещением заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) понимается способ размещения заказа, при котором заказчик предлагает заключить государственный или муниципальный контракт, а в случае, предусмотренном п. 14 ч. 2 данной статьи, государственный или муниципальный контракт либо иной гражданско-правовой договор только одному поставщику (исполнителю, подрядчику).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 55 Закона N 94-ФЗ размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам).

Из положений Закона N 94-ФЗ следует, что при размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на основании п. 2 ч. 2 ст. 55 Закона N 94-ФЗ такой поставщик не может в соответствии с законом признаваться уклоняющимся от заключения контракта.

Таким образом, сведения о недобросовестных поставщиках, уклонившихся от заключения контрактов при размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на основании п. 2 ч. 2 ст. 55 Закона N 94-ФЗ, не включаются в реестр недобросовестных поставщиков.

Л. Л.Горшкова

Центр методологии бухгалтерского учета

и налогообложения

11.06.2009