Государственная инспекция труда провела проверку соблюдения предпринимателем трудового законодательства, в ходе которой выявлено нарушение, выразившееся в неизвещении страховщика о несчастном случае на производстве, произошедшем с работником предпринимателя - продавцом-кассиром, и в отсутствии мер по расследованию несчастного случая. В связи с этим государственная инспекция труда привлекла предпринимателя к административной ответственности по ст. 5.44 КоАП РФ в виде штрафа за сокрытие страхового случая на производстве. На какой код бюджетной классификации следует перечислить указанную сумму штрафа?

Ответ: На основании ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В силу ст. 227 ТК РФ расследованию и учету подлежат несчастные случаи, произошедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

На основании ст. 6 ТК РФ к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих в том числе порядок расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) застрахованный (работник) имеет право на обеспечение по страхованию в установленном законодательством порядке.

Согласно пп. 6 п. 2 ст. 17 Закона N 125-ФЗ страхователь (работодатель) обязан в течение суток со дня наступления страхового случая сообщать о нем страховщику.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 324 (далее - Положение), Федеральная служба по труду и занятости является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.

При этом п. 4 Положения установлено, что Федеральная служба по труду и занятости осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, то есть через государственные инспекции труда.

На основании п. 5.1 Положения Федеральная служба по труду и занятости осуществляет в том числе государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве.

Согласно ст. 5.44 Кодекса РФ об административных правонарушениях сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу Приказа Минфина России от 25.12.2008 N 145н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" (далее - Приказ N 145н) сумму штрафа по ст. 5.44 КоАП РФ за сокрытие страхового случая (неизвещение страховщика) следует перечислить на код бюджетной классификации 1 16 19000 01 0000 140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение трудового законодательства".

На основании Приказа N 145н и Федерального закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" в 1 - 3 разрядах кода следует указать код администратора - 150 "Федеральная служба по труду и занятости".

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ суммы денежных штрафов за нарушение трудового законодательства зачисляются в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов.

Ю. М.Лермонтов

Минфин России

11.06.2009