В арбитражный суд или в суд общей юрисдикции необходимо обжаловать вынесенное инспектором труда постановление о привлечении организации к административной ответственности?

Ответ: В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд. При этом ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ уточнено, что постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Вместе с тем арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда (ч. 3 ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Постановления трудовой инспекции не имеют экономического содержания, а вытекают из трудовых правоотношений между работником и работодателем, заключение и исполнение трудового договора между которыми не являются предпринимательской или иной экономической деятельностью. Поэтому жалоба не подлежит рассмотрению в арбитражном суде и должна подаваться в суд общей юрисдикции (Определение ВАС РФ от 07.07.2008 N 6500/08, Постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 20.07.2006 N Ф08-2996/2006-1305А, от 03.08.2006 N Ф08-3282/2006-1410А, от 08.06.2006 N Ф08-2401/2006-997А, ФАС Восточно-Сибирского округа от 17.03.2006 N А74-5572/05-Ф02-1033/06-С1, от 09.03.2006 N А74-72/06-Ф02-942/06-С1, ФАС Волго-Вятского округа от 02.11.2006 N А39-2362/2006, от 21.09.2006 N А79-4906/2006, ФАС Дальневосточного округа от 27.12.2007 N Ф03-А73/07-2/5868).

Таким образом, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана организацией в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии в суд общей юрисдикции (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 1 ст. 22, ст. 24 Гражданского процессуального кодекса РФ).

При этом следует отметить, что существуют примеры рассмотрения подобных жалоб арбитражными судами (Постановление ФАС Московского округа от 01.11.2006, 08.11.2006 N КА-А40/10787-06).

Н. Р.Неретина

Издательство "Главная книга"

16.06.2009