О форме платы за использование земельного участка в виде земельного налога и арендной платы, а также о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование

Ответ:

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 3 июля 2009 г. N Д23-2065

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросам формы платы за использование земельного участка и предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование и сообщает.

1. По вопросу формы платы за использование земельного участка.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за пользование землей являются земельный налог и арендная плата.

Согласно ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды.

Кроме того, основанием для признания лица налогоплательщиком земельного налога является правоустанавливающий документ на земельный участок.

2. По вопросу арендных отношений. В соответствии со ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. При этом арендаторы обязаны осуществлять арендные платежи. Использование земельного участка без внесения арендной платы является неосновательным обогащением.

3. По вопросу предоставления земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии со ст. 20 Земельного кодекса с момента введения в действие Земельного кодекса (29.10.2001) в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются только государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Иным юридическим лицам и гражданам в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки не предоставляются.

Таким образом, АПК, используя земельный участок на основании договора аренды, не может одновременно использовать земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Вместе с тем сообщаем, что на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437 "О Министерстве экономического развития Российской Федерации" Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства.

Заместитель директора

Департамента недвижимости

М. В.БОЧАРОВ

03.07.2009