Организация представила в налоговый орган единую (упрощенную) налоговую декларацию. Позднее бухгалтер организации обнаружил, что оснований для подачи единой (упрощенной) налоговой декларации у организации не имелось. В связи с этим в налоговый орган были направлены обычные налоговые декларации. При этом срок подачи указанных деклараций истек. Вправе ли налоговый орган в данном случае привлечь организацию к ответственности за несвоевременное представление отчетности?

Ответ: Согласно п. 2 ст. 80 Налогового кодекса РФ лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию.

Форма единой (упрощенной) налоговой декларации и Порядок ее заполнения утверждены Приказом Минфина России от 10.07.2007 N 62н.

Налоговая декларация (расчет), в соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 80 НК РФ, представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронном виде вместе с документами, которые в соответствии с НК РФ должны прилагаться к налоговой декларации (расчету).

Таким образом, п. 2 ст. 80 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика представлять в налоговый орган единую (упрощенную) налоговую декларацию при одновременном выполнении двух условий:

- отсутствие объектов налогообложения по налогу;

- отсутствие операций, в результате которых происходит движение денежных средств на счетах в банке и в кассе.

В том случае, если хотя бы одно из условий не выполняется, налогоплательщику следует отчитываться по обычным формам налоговых деклараций.

Следовательно, в том случае, если налогоплательщиком была ошибочно представлена единая (упрощенная) налоговая декларация вместо декларации по обычной форме, данный факт налоговый орган расценит как непредставление отчетности в установленные сроки и привлечет налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, в виде взыскания штрафа, а также к административной ответственности, предусмотренной ст. ст. 15.6 и 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С данным выводом нельзя не согласиться, поскольку фактически организация не исполнила обязанность по представлению налоговой декларации в налоговый орган в срок. Тот факт, что ошибочно был представлен иной документ (единая упрощенная налоговая декларация вместо налоговой декларации по соответствующей форме), не освобождает налогоплательщика от ответственности за совершение налогового правонарушения.

Следует отметить, что официальные разъяснения по данному вопросу, равно как и примеры из арбитражной практики, на настоящий момент отсутствуют.

К. В.Анатолити

Советник государственной

гражданской службы РФ

2 класса

07.07.2009