В октябре 2013 г. налогоплательщик-организация представил в налоговый орган сообщение об открытии счета в банке своевременно, но по старой, отмененной форме N С-09-1, утвержденной Приказом ФНС России от 21.04.2009 N ММ-7-6/252@. Это сообщение позволяет тем не менее идентифицировать счет. Имеются ли основания для привлечения организации и ее должностных лиц к налоговой и административной ответственности?

Ответ: Если в октябре 2013 г. налогоплательщик-организация представил в налоговый орган сообщение об открытии счета в банке своевременно, но по старой, отмененной форме N С-09-1 "Сообщение об открытии (закрытии) счета (лицевого счета)", утвержденной Приказом ФНС России от 21.04.2009 N ММ-7-6/252@, которое позволяет тем не менее идентифицировать счет, то нет оснований для привлечения организации и ее должностных лиц к налоговой и административной ответственности.

Обоснование: Согласно пп. 1 п. 2 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики-организации обязаны сообщать в налоговый орган об открытии счетов в течение семи дней со дня открытия таких счетов.

Формы сообщений, представляемых на бумажном носителе, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (п. 7 ст. 23 НК РФ).

Пунктом 1 Приказа ФНС России от 09.06.2011 N ММВ-7-6/362@ "Об утверждении форм и форматов сообщений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, а также Порядка заполнения форм сообщений и Порядка представления сообщений в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи" (далее - Приказ N ММВ-7-6/362@; вступил в силу 30.07.2011) утверждена форма N С-09-1 "Сообщение об открытии (закрытии) счета (лицевого счета), о возникновении права (прекращении права) использовать корпоративное электронное средство платежа (КЭСП) для переводов электронных денежных средств".

В связи с этим сообщение об открытии счета, представленное в налоговый орган в октябре 2013 г. (то есть после вступления в силу Приказа N ММВ-7-6/362@) по форме, утвержденной Приказом ФНС России N ММ-7-6/252@, признается представленным не по установленной форме.

Согласно п. 1 ст. 118 НК РФ нарушение налогоплательщиком установленного НК РФ срока предоставления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Статьей 15.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленного срока представления в налоговый орган информации об открытии или о закрытии счета в банке или иной кредитной организации в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Вместе с тем ни НК РФ, ни КоАП РФ не предусмотрена ответственность за представление такого сообщения не по установленной форме.

В связи с изложенным следует признать, что если в октябре 2013 г. налогоплательщик-организация представил в налоговый орган сообщение об открытии счета в банке своевременно, но по старой, отмененной форме N С-09-1 "Сообщение об открытии (закрытии) счета (лицевого счета)", которое позволяет тем не менее идентифицировать счет, то, по нашему мнению, нет оснований для привлечения организации и ее должностных лиц к налоговой и административной ответственности.

С. А.Альферович

Консультационно-аналитический центр

по бухгалтерскому учету

и налогообложению

11.12.2013