Являются ли требования к оформлению счетов-фактур, установленные Постановлением Правительства РФ N 914, но не установленные НК РФ, обязательными для применения налоговых вычетов по НДС?

Ответ: Счет-фактура является документом, на основании которого покупатель товаров (работ, услуг) принимает предъявленный продавцом НДС к вычету (п. 1 ст. 169 Налогового кодекса РФ). В соответствии с п. 2 ст. 169 НК РФ НДС не принимается к вычету при составлении счета-фактуры с нарушением порядка, установленного только п. п. 5 и 6 ст. 169 НК РФ. Невыполнение иных требований к счету-фактуре не может являться основанием для отказа принять к вычету налог, предъявленный продавцом. Это касается, например, отсутствия в счете-фактуре КПП, расшифровки подписи.

Кроме того, НК РФ не делегирует Правительству РФ право определять состав реквизитов счета-фактуры и перечень содержащейся в нем информации, а также порядок внесения каких-либо изменений в счета-фактуры. Постановление Правительства РФ не является актом налогового законодательства РФ, определяющим условия для применения налогового вычета, и не может изменять или дополнять налоговое законодательство (п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 4 НК РФ).

При рассмотрении вопроса о том, необходимо ли исполнять требования к оформлению счетов-фактур, установленные Правилами ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 N 914, но не установленные НК РФ, большинство судов считают, что такие требования не являются обязательными (см., например, Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 28.10.2008 N А19-4776/08-43-Ф02-5584/08, ФАС Московского округа от 31.10.2008 N КА-А41/10192-08, ФАС Северо-Западного округа от 26.01.2007 N А56-11674/2006).

Кроме того, существует множество судебных решений, в которых данный вопрос специально не рассматривался, но из которых видно, что на требования Постановления Правительства РФ N 914 суд не обратил внимания и вычет разрешил (см., например, Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 15.05.2007 N А33-10155/06-Ф02-2027/07, ФАС Московского округа от 26.03.2008 N КА-А41/2206-08).

Таким образом, по нашему мнению, поддерживаемому арбитражной практикой, требования к оформлению счетов-фактур, установленные Постановлением Правительства РФ N 914, но не установленные НК РФ, обязательными для применения налоговых вычетов по НДС не являются.

А. Л.Судакова

Издательство "Главная книга"

22.07.2009